P!Live[學界反對國光石化開發案]記者會實況轉播

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2010.8.3 am 10:00
因爭議而延宕數年的國光石化開發案,近期可能在我國仍需改革的環境影響評估審查中蒙混過關。然而,針對這個嚴重影響與破壞國家經濟永續與社會永續的產業政策,學界至今已有超過一千多位教授清楚而明確地連署反對,其中包括李遠哲前院長及十八位院士、中華經濟研究院蕭代基院長及李鴻源教授。PNN公視新聞議題中心將在首頁右上方以網路直播方式現場轉播這場記者會實況,敬請準時收看。

本次記者會將由各領域學者發表連署聲明,以表達反對國光石化的訴求,並建議政府 :(一)停止國光石化於彰化設廠之開發案。(二)政府應盡快召開「永續台灣」經濟發展會議,研發「低污染、低耗能、低健康風險」的台灣產業轉型具體方案。

※ 李遠哲前院長發言第一段

※ 李遠哲前院長發言第二段

※ 陳建仁院士發言第一段

※ 周昌弘院士發言第一段

※ 周昌弘院士發言第二段及莊秉潔發言

※ 記者會最後一段:陳吉仲、林幸助、徐光蓉、周桂田

記者會除公布上千位學者的連署書外,並由周昌弘、陳建仁院士等數位專業學者就生態、公衛健康、空氣汙染、經濟、國家整體發展規劃等各方面提出意見與建言。

發起連署的學界教授表示,這麼多學界教授及重量級院士願意挺身而出,主要是明白要求政府應該停止這個開發案。國光石化開發案除了高污染、高耗能、高溫室氣體排放,而忽略國際減碳公約的履行評估與政治壓力之外,也將嚴重帶來高度的致癌健康問題、醫療支出、糧食污染、搶奪水資源與地層下陷、濕地生態與白海豚生存威脅等六大問題。這其中每一個面向,都帶來無法真正透過環境影響評估之專家會議預估、計算出的風險,而一旦破壞,將帶來永遠無法恢復的社會成本。

本次記者會的主軸主要是針對第一、產業政策與永續經濟,第二,高度社會成本與國家永續發展問題,進行訴求。新聞稿指出,這些問題並非技術性的環境影響評估所能回答,而應回歸總體的台灣未來社會經濟發展方向來思考。這些學者表示,雖然國光石化完工後每年將創造五千三百億的產值,並創造數千個就業機會,但實際的淨效益可能不超過五百億元,然而所涉及健康、食品、水資源和生態等風險之外部社會成本每年可高達五百至一千億元,再加上與前述的國際綠色貿易制裁,兩相對比,相當不對稱,而同時也背離馬總統宣示之創新強國、環保救國與福利安國之理念。

這些學者質疑,政府行政及經濟部門,仍然停留在三十年前耗能、耗水、高污染的開發主義與製造業思維,而無視台灣環境與社會長期以來歷經此類型經濟發展之脆弱性,與國際減碳公約履行的壓力。這開發主義和思維已不符合一個國家永續發展的精神。

學者表示,台灣目前服務業佔GDP之73%強,已具備產業轉型的驅動能耐。因此台灣應重新配置經濟發展方向,回歸到2007年台灣經濟永續會議之的議,朝向低污染、低耗能、不鼓勵石化產業的經濟發展方向,而鼓勵創新、綠色、永續與高附加價值之產業發展方向,為國家未來之福。

這一千多位大學教授要求馬總統及政府行政團隊,在清楚地釐清這些問題之前,應該暫停這個未審慎思考的錯誤產業政策。並且呼籲馬總統勇敢地走出過去的不當產業政策,在國家產業轉型的艱困時間點,精慮思維地擘劃台灣黃金十年之新興關鍵產業政策,而確立影響台灣未來三十年的經濟驅動結構。

國光石化對產業政策與永續經濟的影響

就在產業政策與永續經濟方面,石化產業發展所引起的面向包含下列數點:

一、就石化產業定位而言,目前國內乙烯自給率已超過九成。而國內石化產品有55%外銷,其中75%外銷到大陸。而大陸目前石化產品之自給率將從其「十二五計畫」進一步提升到80%以上。也就是說,未來台灣石化原料的出口利益將明顯降低。

二、就石化原料的比較利益而言,上游的乙烯生產利益,在目前國際產業分工下,遠不如進口乙烯,而於下游製造相關產品的附加價值。相對的,考量台灣能源進口率達99.3%之能源過度依賴結構,生產乙烯的高耗能產業政策,顯然未慎重總體評估。

三、就國際減碳壓力而言,台灣二氧化碳排放量已占全球1%,排名全球第二十二名,人均排放量全球占第18名,已經成為國際減碳重要的關注目標。相對於馬總統於就職兩週年宣示將向聯合國承諾於二○二○年台灣的排放量將減少30%,國光石化廠一旦運轉,將增添兩千四百萬公噸CO2以上,再加上台塑六輕一年就排放了溫室氣體六千七百萬公噸,兩家廠商就佔全台排放二億九千公噸的三分之一。

四、二○○八年工業部門佔台灣二氧化碳總排放量二億五千五百萬噸之48%,其中,化工業佔工業部門排放二氧化碳之35%,然而,化工業產值僅佔工業部門產值的18.67%。高排放量低產值的石化產業不符合產業發展的成本效益。

五、同時,高耗能、高溫室氣體排放而相對低工業產值的國光石化開發案,未來將使得國內企業共同國際綠色貿易制裁的風險,引發全國經濟更大的損失。我們懷疑,經濟行政部門嚴重漠視國際減碳公約履行之現實,與未來之「不永續」所造成的經濟損失。

國光石化開發造成全民公共財的損失分析

就高度社會成本與國家永續發展問題而言,以國光石化為例,全國民眾公共財的損失和對台灣永續發展的影響說明如下:

一、增加民眾健康風險:根據學者估計,國光石化廠一旦運轉後,產生的PM2.5 細懸浮微粒,北至台北、南至台南和高雄皆會受影響,就呼吸道和心血管的每年死亡人數將增加二百三十四人,而全台平均每人壽命減少二十三天。同時將大幅度的增加國民因生病而導致醫療費用的支出。

二、污染彰雲嘉主要糧倉:空污所造成我國主要糧食、肉品、蔬果之污染,除了關係到區域的農業安全政策,並影響到數以萬計的農、漁民生計之外,未來的食品污染風險風暴將更趨嚴重。二○○五年、二○○九年戴奧辛污染食品及連串的食品風暴,導致民眾對政府食品安全治理的信心嚴重下降。

三、水資源分配不均而造成地層下陷:國光石化未來營運後的每天需水量高達四十萬公噸,目前中部地區的水資源供給已難以滿足需求,未來國光石化興建後將使得超抽地下水現象更為嚴重,而影響到國土安全。同時,也將使得高鐵未來的營運產生重大影響。

四、大規模濕地破壞及威脅白海豚生存:開發案將佔4000公頃濕地,導致台灣珍貴的多樣性物種消失,威脅白海豚的生存,最終將引發台灣西海岸濕地生態系其漁業、觀光與文化等服務功能的喪失。而四萬多民眾支持的公益信託,要求保留濕地與珍貴的生態予下一代,為民主社會決策重要的考量原則。

五、陡增劇烈氣候變遷風險:氣候變遷對以上的五項因子所產生的加成效應不可忽略。我國在二十世紀百年氣候暖化速度為全球平均值的兩倍,極端氣候的產生將導致環境生態服務功能喪失、民眾身家性命、財產的威脅之慘痛經驗,必須作為我國產業決策嚴肅考量的社會責任。

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