P頭條阿塱壹古道成自然保留區 環島公路網計畫恐停擺

記者 鐘聖雄 / 屏東報導

屏東縣政府今(1/18)召開「旭海 – 觀音鼻自然保留區」審議委員會,最後在14位出席委員中,高達13位同意保留意見下,決議通過該保留案,六年來爭議不休的「環島公路網」與「阿塱壹古道」保留爭議也將暫時劃下句點。屏東縣副縣長鍾佳濱透露,唯一一位沒有投下贊成票的委員認為,當地民眾對於地方設施的需求非常強烈,但縣府並沒有相關規劃,所以保留意見。對此,鍾佳濱則說,縣政府將加強當地對生態旅遊、溫泉、民宿、貸款及大眾運輸的資源投入,以滿足居民對經濟生活與產業的期待。

屏東環保聯盟理事長洪輝祥在得知保留決議後則說:「工作才剛開始,我們要推動一個完全不一樣的保護區。」洪輝祥解釋,靠近保留區範圍的屏東縣牡丹鄉、滿州鄉、車城鄉居民,長期因公路不貫通,所以非常期盼台26線開發,但現在國家劃設保留區後,就有條件發展低碳生態旅遊與慢活空間,,未來屏東環盟將持續推動自然保留區「共管機制」,讓在地居民也能享受自然景觀保留的好處。「我們需要一個實踐經驗,讓當地人從激烈反對保護區,到享受保護區帶給她的永續生存機會」,洪輝祥強調。

 

排除原住民保留地 自然保留區避爭議

 

今日決議通過的「旭海 – 觀音鼻自然保留區」,總面積為841.30公頃,其中濱海陸地面積約佔735.86公頃,約佔總面積87%。依文化資產保護法第84、85條規定,自然保留區內自然狀態不得改變、破壞,開發行為也會受到限制,因此公路總局推動的「環島公路網」計畫,恐因台26線無法施工而生變。由於台26線開發計畫早在99年12月就通過環評,也取得開發許可並已編列經費,如今卻因劃設自然保留區停擺,是近年來非常罕見的案例。

本日的審查會議分兩階段進行,上午開放讓92位可能因保留區劃設而影響權益的地主列席陳述意見,下午則為閉門會議。由於此次的保留區劃設範圍緊鄰155公頃公、私有原住民保留地,因此在上午的意見陳述過程中,許多地主援引原基法21此、22條規定,認為政府如研議劃設保留區,應取得當地原住民同意,但最後決議的劃設範圍中,則完全排除原住民保留地,鍾佳濱認為,如此應不抵觸原基法,但土地權利關係人如有疑義,仍可依法提起訴願或訴訟。鍾佳濱強調,此次劃設範圍全部都是公有地,所以應無私人土地權益受到影響。

鍾佳濱解釋,此次因原住民保留地爭議,所以自然保留區範圍無法將部分土地納入,只能將之納入「緩衝區」,但屏東縣政府計畫逐年、逐步將「緩衝區」納入自然保留區,藉此兼顧環境保護與居民生活。至於沒有被劃入自然保留區的「緩衝區」是否會對自然環境產生影響?鍾佳濱認為,居民在上午的意見陳述過程中,就強調原住民對於土地的破壞力非常低,所以就算沒有被納入自然保留區,對於自然環境的影響也不會太大。

屏東縣府會將此次決議報請農委會核備,同時也照會台東縣政府,未來台26線開發計畫將無法動工,環團期盼保留的「阿塱壹古道」自然環境景觀,也將受到比較充分的保障。然而,事情不會因此就沒有變數;未來屏東縣政府仍可循相同程序「廢止」自然保留區,未來如屏東縣府改朝換代,阿塱壹保留爭議恐仍會再起。

審查會議開始前,來自全台500多名支持保留阿塱壹古道的環保人士聚集在屏東縣政府外,呼籲審查委員能秉持專業,做出對環境永續、世代正義有益的決策。

審查會議開始前,來自全台500多名支持保留阿塱壹古道的環保人士聚集在屏東縣政府外,呼籲審查委員能秉持專業,做出對環境永續、世代正義有益的決策。

一名孩童在臉上寫下「阿塱壹」的文字,表達支持劃設自然保留區的訴求。

一名青年手持「白海豚搶救綠蠵龜」看板,並在臉上劃上綠蠵龜塗鴉。

在上午的居民意見陳述會議中,92位恐因保留區劃設而影響權益的地主齊聚會場中,強烈反對屏東縣政府繼續審查自然保留區。來自屏東、台東縣的民代拿出92位地主全體蓋章同意的反對書,強調自然保留區恐違反原基法規定,且台26線早已通過環評,不應以文化資產審查方式阻擋開路。然而,最後決議的自然保留區範圍中,並沒有納入這92位地主的土地,因此是否有違原基法規定,仍待後續討論。

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1 篇回應 to “阿塱壹古道成自然保留區 環島公路網計畫恐停擺”

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    排除原住民保留地 自然保留區避爭議
    第五行”開發許可”

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