P全球全球現場-深度週報 2014/02/08

公視新聞 / 綜合報導

1. [索契問題多]
2. [敘談悲觀]
3. [中美洲選舉]
4. [川普參選]
5. [美健保減就業]
6. [歐盟貪汙]
7. [英缺助產士]






1. [索契問題多]
(影片可供觀賞至2014/02/15)

第二十二屆冬季奧林匹克運動會,已經在台灣時間今天凌晨隆重開幕,這是繼1980年的莫斯科奧運會之後,俄羅斯第二次主辦大規模世界級的體育盛事。這次以渡假勝地索契,做為冬運的主辦城市,最主要的目的,是希望透過奧運的相關軟硬體建設,將過去老舊形象的索契,推向現代化,成為世界級冬季體育中心。而索契冬運的籌辦經費,從原本的170億美元,一路暴增到510億美元,名列奧運史上最燒錢的一場賽事。

索契冬運正式開幕前,週遭地區接二連三的恐怖攻擊,讓維安成為本屆奧運首要隱憂,俄羅斯當局於是破例和國際社會攜手合作,把索契打造的有如銅牆鐵壁一般,距離市中心一百多公里遠處就設立了檢查哨,無論是車輛還是人員,都必須通過層層嚴密的安檢,當地居民進出都必須出示通行證,街頭部署了四萬名的軍警,就連熟悉山區作戰的哥薩克邊界騎兵都調來擔任巡邏的工作,空中以及海面也都部署了先進的軍事武器,還包括了兩艘美國海軍的艦艇。

主辦國國家元首個人好大喜功的性格,也在冬運各項活動展露無疑,四萬公里的聖火傳遞,上太空、下海洋破紀錄,總經費五百一十億美元破紀錄,就連各比賽項目的金牌都要做得比歷屆大,更特別的是裡頭還鑲了一小塊來自外太空的隕石碎片。然而來自世界各國,為數多達一萬一千人的新聞媒體記者,陸續進駐索契之後,卻發現連最基本的旅館都還沒有準備好,網路社交媒介推特以及臉書,都被抱怨索契飯店根本還沒準備好的推文大洗版。美國國家廣播公司記者抵達時,發現馬路等基礎設施還在趕工的階段,而BBC記者在推特發佈的這張雙人馬桶照片,廣為流傳成為國際笑話。

俄國當局選擇濱臨黑海的,舊式渡假勝地索契,做為冬運的主辦城市,最主要的目的,是希望透過奧運的相關軟硬體建設,讓索契脫胎換骨,轉型成為世界級的冬季體育中心。除了現代化的體育設施、迪士尼類型的主題飯店之外,還興建了通往山區新的高速公路以及火車鐵道,不過七年時間興建所呈現的工程品質,似乎不怎麼能讓當地居民滿意,舉例來說她們終於有了自來水系統,但水非但不能拿來飲用,就連用來洗臉都有問題。記者 王蕙文 報導


2. [敘談悲觀]
(影片可供觀賞至2014/02/15)

上星期在日內瓦舉行的敘利亞和平會談,沒有具體進展就劃下句點。下一輪和談預計在星期一,也就是二月十號即將再次登場,多邊談判與外交途徑如何讓三年內戰解套,恐怕沒那麼容易達成。在此同時,敘利亞內戰越打越兇,上個月份還創下內戰以來,死亡最多、最血腥的紀錄。唯一正面的進展是,敘國政府同意,撤離被圍困的孤城霍姆斯居民,也同意讓國際救援物資送進當地。

敘利亞政府軍從直升機上,丟出滿載爆裂物的桶裝炸彈,雷雨一般落在北部大城阿勒坡市區,爆炸揚起巨大黑色煙霧,建築夷為平地,還引發火警,一口氣造成數十人傷亡。無辜百姓在瓦礫堆中挖掘死傷者,現場慘不忍睹。這種情況從去年十二月中開始持續在反抗軍占領的據點上演,光一月份就造成六千多人死亡,成為敘利亞三年內戰以來最血腥的一個月。

國際間上星期雖然把敘利亞政府與反抗勢力推上談判桌,但雙邊立場差距太大,會談一如預期無功而返,就連可以增加雙邊信任的人道救援議題,都沒有共識。面對壓力,敘國政府同意立刻實現稍早承諾,給予圍困超過一年的霍姆斯市古城區,一段人道暫停時期,讓長期挨餓的2500個平民撤離,國際救援物資也得以進入發放。但霍姆斯僅僅是眾多孤城當中的一個,同樣窘境的城市還很多。

在政治問題上,反抗軍跟阿拉伯聯盟都堅持,先成立一個雙方代表組成的過渡政府,取代現在的阿塞德政權,敘利亞政府則希望先解決恐怖主義問題,還指控反抗軍根本就是恐怖分子,雙方都不肯讓步。政府代表團甚至沒有承諾願意參加十號下一輪的會談。面對僵局,德國總理梅克爾呼籲安理會發揮更大的作用,多跟中國俄羅斯兩大反對制裁阿塞德政權的國家溝通,不要把伊朗屏除在外,敘利亞反對派領袖賈巴本週也前往俄羅斯,爭取支持。

在此同時,第一份研究敘利亞內戰三年對兒童影響的報告,送到了聯合國秘書長潘基文手上,內容令人心痛。報告指出,內戰已經造成上萬名兒童死亡,還有許多孩童受到虐待,無論政府軍或反抗軍,都有強徵兒童青少年加入軍隊,或當人肉盾牌的情況,還會刑求他們換取親戚招供或投降。此外內戰摧毀三千所學校,導致超過兩百萬兒童沒辦法上學,都是無形的慘痛代價。記者 施慧中 報導


3. [中美洲選舉]
(影片可供觀賞至2014/02/15)

中美洲國家哥斯大黎加,和我國友邦薩爾瓦多,分別在2號舉行總統大選,結果哥國中間偏左的反對黨公民行動黨候選人索利斯,在13位候選人中脫穎而出,以一個百分點的優勢,領先執政黨候選人,跌破所有專家眼鏡。至於薩爾瓦多,前左派游擊隊領袖桑契斯,以將近49%的得票率,暫居第一。兩個國家的選舉很巧合的,哥斯大黎加沒有候選人得票超過4成,薩爾瓦多的候選人也沒有過半,因此兩國都將舉行第二輪投票,再決勝負。哥斯大黎加總統大選開票之夜,以 百分之30點95的得票率,打敗群雄的公民行動黨候選人索利斯,意氣風發地在競選總部接受支持民眾的歡呼,誓言將贏得第二輪選戰。

這次哥國大選共有13人角逐總統大位,學者出身,被延攬至外交部,毫無選戰經驗的索利斯,上個月民調排名第四,出口民調也落後執政黨民族解放黨候選人阿拉亞,沒想到他後來居上,以一個百分點的差距,贏得首輪選戰,原來他在選前一場選舉辯論上表現突出,是支持度逆轉的關鍵,他主張打擊貪腐,改善基礎建設,促進平等,反觀阿拉亞受到現任總統秦齊亞任內,逃稅與貪腐醜聞的拖累,出乎意料在首輪敗下陣來。哥斯大黎加將在4月6號舉行第二輪投票,如果索利斯勝出,將在拉美政壇向左轉的浪潮中,再添一個左傾國家。

至於也在2號舉行總統大選的我國友邦薩爾瓦多,執政黨馬蒂民族解放陣線,推出前左派游擊隊領袖,目前擔任副總統的桑契斯,迎戰保守派對手季哈諾,結果桑契斯拿下將近4成9的選票,領先季哈諾10個百分點。薩爾瓦多馬蒂民族解放陣線,淡化激進左派色彩後,推出福利政策,支持度穩定提昇,2009年推派電視記者出身的傅內斯,首度贏得大選,桑契斯這回強調勝選後,將打造一個公開透明的政府,至於67歲的季哈諾,則曾擔任過首都聖薩爾瓦多市長。薩爾瓦多未來新任總統最大的挑戰,是整治敗壞的治安和疲弱的經濟,左派陣營是否能贏得人民的信任繼續掌權,3月9號第二輪投票就會分曉。記者 曾惠敏 報導


4. [川普參選]
(影片可供觀賞至2014/02/15)

美國傳奇房地產大亨,唐納川普,最近又有驚人之舉。他向共和黨的支持者表示,有意競選2014年紐約州的州長。企圖心雄厚的他,說要把高稅收,槍枝氾濫的紐約州,建設成全球最有活力的地方。67歲的唐納川普,出生於美國紐約皇后區,他的資歷洋洋灑灑,是房地產大亨、選美大賽老闆,還主持過電視實境秀。日前川普在共和黨的募款餐會上,暗示有意角逐2014年的紐約州長,挑戰準備尋求連任的現任民主黨州長庫默。

不過川普也再三強調,要獲得共和黨徵召才會出馬,事實上這已經不是川普第一次有意問鼎政界。2011年時川普企圖挑戰競選連任的歐巴馬,咄咄逼人要歐巴馬拿出大學成績單跟夏威夷的出生證明。攪局了一番之後,川普又在初選前宣布不選了,理由是他熱愛從商,無法放棄私人事業。川普因為投資興建摩天大樓而致富,在全世界經營房產、賭場和飯店。還創辦過娛樂公司,大起大落的他,曾經有三次破產紀錄。他還在眾人都不看好的情況下,主持電視實境節目”誰是接班人”,結果卻是一砲而紅,成為家喻戶曉的人物。至於這次一向語不驚人死不休的川普,又放話要競選州長,可能就跟他頂上的頭髮一樣,明明大家都懷疑是假的,卻又找不出破綻。記者 陳秋玫 報導


5. [美健保減就業]
(影片可供觀賞至2014/02/15)

美國去年十月一號,正式走馬上路的,病患保護與平價醫療法,也就是俗稱的歐記健保,實施將近五個月了,它的優劣以及影響層面,一直是民主和共和兩黨,唇槍舌劍的焦點議題。美國國會跨黨派的一個監督團體,四號公佈的一份新統計報告指出,在賺得越多、保費就會繳得越多的前提之下,歐記健保會大大降低民眾積極就業的意願,估計到了2021年全美勞動市場,將會有兩百三十萬人退出全職工作的行列。

美國國會跨黨派監督團體,國會預算辦公室CBO,所公佈的”2014到2024年預算及經濟展望報告”指出,病患保護與平價醫療法,也就是俗稱的歐記健保,大大降低民眾積極就業的意願,估計健保法規全面上路開始的那一年,也就是2017年,勞動市場的工作時數將大幅減少,到了2021年,將相當於有兩百三十萬人退出全職工作的行列,未來十年就業市場的成長率將會減緩。CBO還指出部份美國企業,可能還會刻意將公司的人力規模,維持在五十名全職雇員的範圍之內,以逃避健保負擔;而接近退休年齡的銀髮上班族,為了健保補助的優惠,可能會選擇減少工作的時數,直到符合加入免費的聯邦醫療保險為止。

去年十月一號正式開始實施的歐記健保,是自1960年代以來,美國健保制度最大的改革,主要的宗旨是全民納保,要使美國不再是全球唯一沒有全民健保的已開發國家。而它的優缺點以及影響層面,也一直是民主和共和兩黨,唇槍舌劍的焦點議題,特別是期中選舉選戰開打的敏感時刻。而美國蓋洛普四號針對歐記健保, 所公佈的民調則是顯示,讚同和反對的比例是41%比51%,顯示許多人就算是付得起健保費,要他們從口袋裡多掏些錢出來繳,還是很痛苦的事。記者 王蕙文 報導


6. [歐盟貪汙]
(影片可供觀賞至2014/02/15)

歐盟本週首度發佈會員國反貪報告,發現28個歐盟成員國裡,存在著嚴重的貪腐問題,估計一年因貪腐造成的損失,高達1200億歐元,相當於4.8兆新台幣,幾乎貪掉歐盟一整年的預算,其中以希臘、義大利跟西班牙最糟糕,而半數的歐盟民眾也認為,過去三年來,國家的貪污情況更加嚴重。

歐盟內政事務部本週首次公布歐盟的反貪報告,當中指出,歐盟28個成員國的貪污情況令人震驚,貪污每年耗損歐盟1200億歐元,相當於4.8兆台幣的經濟成本,這幾乎是歐盟一整年的預算,歐盟內政事務部強調,成員國對於打貪的執行力明顯不彰。

報告指出,幾乎所有受訪的義大利、希臘跟西班牙的企業,都認為貪污問題相當嚴重,其中希臘是歐盟中最貪腐的國家,貪腐指數與中國並列。不過義大利身為歐盟第四大經濟體,每年的貪污金額大約占國內生產毛額的4%,貪污金額高居歐盟首位,主要是因為政治人物與商界和黑道掛勾,政治獻金又缺少規範。歐盟認為,公共採購是最容易發生貪污舞弊的死角,此外,許多國家的病人,甚至要行賄才能得到充分的醫療服務,讓人不敢置信。

歐盟首份的反貪報告指出,四成的歐盟公司認為,貪腐是在歐盟經商的障礙,還有三分之一曾參與公共投標的公司指出,貪腐問題造成他們很難取得合約。 另一方面,有十二分之一的歐洲人,在過去一年裡,有經歷或見證過貪腐的經驗,有此反應最多的國家人民是立陶宛、斯洛伐克及波蘭。此外,也有超過半數的歐洲人認為,過去三年來,國家貪腐情況變得更加嚴重。 報告顯示,瑞典是歐盟成員中最清廉的國家,此外北歐的挪威,芬蘭跟丹麥,貪污的情況也相對少見。記者 靳元慶 報導


7. [英缺助產士]
(影片可供觀賞至2014/02/15)

醫療人員的缺乏,是近來不少國家陸續出現的問題。來看看英國的情況。英國人口最集中的英格蘭,平均每133個新生兒,就會出現一個死胎或7天內夭折的案例,比例不僅高於英國其他地方,也是歐洲國家之冠。英國國會最新出爐的調查報告顯示,超過半數的婦產科機構,沒有足夠的助產士,導致整體服務品質降低,是最主要的原因。根據英國政府統計,全國總和生育率在過去10多年持續增加,2010年以後都保持在2的水準,也就是年齡在14到49歲的英國女性,平均每個人大約生兩個小孩,雖然比1960年代的嬰兒潮少了一點,但在歐洲算是居於領先地位。

儘管衛生主管機關宣稱,英國的婦產科機構,包括診所與醫院等等,品質堪稱世界第一。但英國國會下議院的審計委員會PAC,最新出爐的調查報告卻顯示,2012年英格蘭胎兒死產,或出生7天內夭折的案例,超過5000個,比例大約是133分之1。同一份調查報告指出,造成婦產科醫療服務品質趕不上需求的原因,是關鍵的助產士人力短缺。

全英國只有百分之47的機構,人力足夠應付24小時輪班照顧嬰兒、產婦跟孕婦。更糟糕的是,人力不足的結果,造成工作負荷超重,大約三分之一的助產士有離職的念頭。在這個惡性循環之外,經費的損失也相當可觀。PAC的報告顯示,人力短缺造成服務品質降低,從產前、分娩到產後,都可能出問題。根據統計,有五分之一的婦產科健保預算,花在這類醫療疏失上頭,金額折合新台幣238億元。而整個健保預算當中,有關醫療疏失的支出,有三分之一來自婦產科,顯示問題的嚴重性。記者 徐家仁 報導

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