爭議20年的淡北沿河道路,8日在環保署進行審查,支持與反對方都動員在場外發表意見。新北市長候友宜到場表達開發需求。最後環評委員以投票方式,有條件通過、不通過各五票。在主席張子敬放棄投出決定一票下,改由協議方式,決議全案再退回專案小組,針對車流、空污、生態文化等七項問題,要求開發單位說明,以及作出承諾。
為舒解淡水交通,1996年交通部公路總局提出路廊改善計畫,從沿河築高架道路無法通過環評、拓寬台二線經費過高,都無法實施。2008年當時台北縣政府改以推動沿河平面道路,2011年有條件通過環評,2013年台北高等行政法院作出撤銷環評判決。
2015年新北市政府提出再審,依照當時環評決議,推動「淡水河北側沿河平面道路(淡北快速道路第一期工程替代方案)」,計畫台二線從登輝大道到大度路區段,沿岸增設5公里替代道路,並且進入二階環評審查。2018年12月初審通過,但是在2019年3月,環評大會決議針對大眾運輸解決能量、生態破壞、文化衝擊,要求進行再審。
新北市長侯友宜到場表示,審計部因為淡海新市鎮開發延宕發文糾正新北市府,道路開發能夠解決淡海新市鎮的交通問題。
8日下午2點,環保署環評大會再度審查,會前支持與反對方各自動員群眾到場,希望今天能有最後決定。新北市長侯友宜到場表達支持態度,並且說明審計部因為淡海新市鎮開發延宕,發文糾正新北市府,而道路開發能夠解決淡海新市鎮的交通問題,同時承諾開發會顧及生態、文化問題。
支持開發方的新北市議員蔡錦賢也表示,淡北道路能夠解決淡水交通問題,並且連通淡水馬偕醫院,屬於淡水的救命道路。支持淡北道路聯盟召集人張連榮表示,淡水、北海岸地區的交通瓶頸路段,已經嚴重影響當地民眾生活機能,不利地區發展,唯有興建淡北道路,才能改善地區生活品質。
環境法律人協會理事長張譽尹表示,興建淡北道路,只是吸引更大量車流,造成更大交通問題。
反對開發方的環境法律人協會理事長張譽尹表示,興建淡北道路,只是吸引更大量車流,造成更大交通問題,並且道路切割淡水河生態廊道,造成生態危害,淡北道路無法解決問題,唯一功能就是拉抬地價。
綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表示,這個案子,在過去就因為生態問題,遭到否決,現今又捲土重來,但是一樣離紅樹林保護區,只有三公分,同樣有生態危害,並且生態危害是不可逆,一旦開發下去,就是嚴重破壞。
大會討論時,環評委員劉希平以「猛藥」形容淡北道路,表示如果興建下去,一樣無法解決淡水交通問題,淡海新市鎮同樣閒置,到時新北市政府要怎麼辦?他指出,目前有淡江大橋、輕軌等交通設計,可以評估改善能量,如果淡北道路一定要興建,可以朝規劃為公車專用道思考,提升大眾運輸運量。
環評委員李克聰表示,宜蘭雪隧通車後,車輛塞爆宜蘭市區,宜蘭人假日不敢出門。同樣淡北道路四個車道車流,車流匯入淡水市區,一樣會對當地產生嚴重影響。他建議,如果要開發,應該縮小開發規模,減少車道,並且提升淡水捷運運量,發展大眾運輸,才是解決問題之道。
環評委員劉益昌表示,文化不是只有遺址,淡水河沿岸有許多常民文化,以及大量古代窯廠,開發單位完全沒有調查,甚至提出施工中監測的作法,更是危及文化資產。面對網友威脅、批評風波,他指出,本於學術專業,該說的話還是要說,台灣文化資產必須保護。
環評大會最後協議,退回專案小組再審。
閉門會議上,環委立場不一。環保署長張子敬擔任主席,決定採取不記名投票表決,現場扣除主席,有13名環委,分別就甲案有條件通過、乙案不應開發投票。投票結果甲案、乙案各得5票,3票空白無效票,無法票決。
原本主席可投出決定票,不過環委建議,避免重蹈深澳案的關鍵同意票引發高度爭議,不贊成主席張子敬投票最後協議,退回專案小組再審。但是針對強化防鳥擊措施、增加歷史文化景觀調查、交通衝擊因應對策、提升大眾交通運量、設置公車專用道等七項問題,要求開發單位說明,或是作出承諾,再送環評大會議決。
退回專案小組的結果,讓原本希望今日通過開發或是否決開發的兩方,都感到失望,覺得開發案前後爭議20年,該是有個結束時刻,不該不斷重審、一來再來,造成地方的嚴重對立。