兼任助理變學徒──大學工讀納勞健保之「校有對策」？

「為什麼在麥當勞打工都會有的 (勞健保) 保障，在學校會沒有？」日前台師大提出「師徒制」方案 ，希望「避免師生關係變成勞雇關係」，高教工會林柏儀昨日(8/20)抨擊校方此舉規避助理應有的勞動保障，不僅扭曲學習的意義，也是不好的示範。

台灣高等教育產業工會昨天召開記者會，針對下學期開始，大專院校工讀生與學生兼任教學助理必須納入勞健保，說明目前觀察到的學校反應。對於教育部將兼任助理區分為「學習型」(不納保)與「勞僱型」(必須納保) ，高教工會則呼籲各校教師拒絕聘任所謂的「學習型助理」，以免兼任助理獨自承擔工作風險。

「僱傭關係不是換了名目就可以逃避。」台師大學英語學系教授黃涵榆批評，台師大提出的師徒制學習獎勵方案，實際上跟助教相同，不能以此名目合理化拒絕納保。他說，真的要維持師生關係穩固，就應建立在權利義務對等、清楚的情況，並給予法定基本的保障。

輔大心理系副教授何東洪表示，他收到輔仁大學的公文，表示願意配合勞動部放寬認定學生兼任助理，給予學生應有的權利。他對輔大這項決定「稍感驚訝」，不過也擔心教育部如果不加以補助，私立大學可能用調漲學費來填補經費缺口，最終還是得學生自己負擔。

對於私立大學比公立大學更願意從寬認定學生助理的情形，何東洪認為第一是因為私立大學助理相對較少，制度改革給學校帶來的壓力較小，其二是教育部較可能對公立大學施予壓力。

至於有教育部官員稱學生助理納保是「沒有任何好處的政策」，高教工會組織部主任林柏儀反駁，納保不僅可讓學生助理能因應工作危險，也能避免學生助理因未投保勞保影響工作年資計算，導致勞退金損失。在健保部分，學生助理也可大幅減少繳納金額。

納保會增加教育部極大負擔嗎？林柏儀表示，若計算勞健保的資方每月共負擔2398元保費，以目前一年的高等教育預算超過1000億來說，教育部僅需再擴編經費1%，即足以負擔全國約4萬名學生兼任助理的社會保險費用。

林柏儀推測，教育部迴避學生兼任助理的勞雇關係，一是不想增加這筆經費，二是維持教育部保守的角色，又或許是為了打壓工會與運動。

高教工會認為，教育部鐵板一塊，改變其立場相對困難。黃涵榆和另外二位也支持學生納保的政大法律系助理教授林佳和、輔大心理系副教授何東洪，共同呼籲所有大學教師應從自己做起，拒絕聘任「學習型」助理，一起捍衛學生在法律上應有的保護，才可能逐漸改變這個體制。

清大主秘李敏：政策討好少數人

不過不只台師大，今天也陸續有大學校方受訪，反對兼任助理全面納入勞健保。公視新聞報導，清華大學主秘李敏表示，將交由學生和教授間自行決定：「我們也訂立了一些標準，由老師跟工讀的學生就標準來決定，他是學習型還是聘雇型。」

「並不是每一個工讀的同學都支持這樣的事情。政府做這樣政策上的改變，在討好少數人。」李敏認為，認定過程一定會衍生許多爭議。他批評兼任助理納保這樣的政策，在沒有相關配套下貿然實施，政府是被少數人綁架了。另外像是身障生進用至少要3%，就算全校身障生都聘了，也很難合法。

中央大學校長周景揚也表示，「我們每次在訂一個法案的時侯，都是訂到極致，大概都是世界上最佳的模範生，可是常常都有很多副作用。」

教育部長吳思華上午出席頂大研發成果發表時表示，下週將會與勞動部、科技部及各大學就爭議問題再進行討論。