823水災：一場以鄰為壑的水災

八二三的七二水災，重創南台灣，驚人的雨量，造成雲林、嘉義、台南、高雄、屏東地區的不同災情。政府將致災原因歸咎於雨量過大，但是深入走訪各個地區，卻是可以發現，每個地區淹水問題，有著各自不同的原因。

白水溪變黃泥水

台南白河西勢尾，鄰近白水溪河岸的區域，發生大淹水。在媒體的高度報導下，讓人看見沒頂的家園，成為水災最早被報導的地區。25日來到西勢尾，惡水已經漸漸退去，留下滿是泥濘的家園，在國軍官兵的協助下，居民展開家園重建的工作。

但是這樣的淹水場景，當地居民並不陌生，在2008年鳳凰颱風來襲時，西勢尾河岸地區，幾乎是現在相同位置，就曾經遭到大水的侵襲。當時白水溪河岸並未築堤，高漲的河水，淹沒了河岸地區。水患過後，居民要求築堤，進行治水工程，以為從此可以一勞永逸，不再水患，但是沒想到十年後，2018年水災再度來臨。

在地居民蕭先生滿褲泥濘，和一群驚魂未定的鄰居，站在土地公廟前的大榕樹下，討論受災的經過。蕭先生指出，西勢尾作大水，主要原因是白水溪河水溢堤，大量河水衝入家園，加上內水無法排出，於是形成重大水患。

白水溪河岸建築了堤防，河水還會溢堤，蕭先生表示因為河床淤積，讓白水溪河道，逐年不斷墊高，造成大水一來，就溢堤到河岸。至於河床墊高的原因，居民懷疑是上游白河水庫，近年清淤所造成。

白河水庫淤積量高達60%，已經被譏諷為「白河土庫」，為了提升蓄水率，政府編列大筆預算，進行水庫清淤工程。一方面透過自然流力，帶出水庫淤砂，流入下游河道，另一方面透過人工挖掘，堆積淤砂載運清理，但是大雨一來，一樣流進下游河道。

白河水庫的下游河道，就是白水溪，從空中俯瞰白水溪河道，受災的西勢尾位於河彎位置，充滿著大量泥沙，大水一來，水勢直衝聚落。一位居民用「黃碌碌的泥水，形容當時大水溢堤的景象。

築堤為防止洪患，河床墊高又致災，西勢尾似乎擺脫不了淹水的悲情。其實白水溪河道淤積的問題，過去地方民意代表就已提出過，但是無法徹底解決，造成白水溪變黃泥水，西勢尾居民開始擔心，從此就開始過著，雨量一大，河水溢堤，就得逃難的歲月。

萬排聚集的低窪地區

嘉義東石已經成為水災的重災區，東石各村幾乎都泡在水裡，至今各地大水退去，但是東石積水依舊未退，居民難以重建家園，苦不堪言！

外界以東石地處低窪，大雨致災成為宿命，但是當地居民表示，除了地處低窪東石是朴子溪的出海口，並且滿佈各條大排水道，大雨傾盆而下，大排帶來上游各地的水量，都往東石集中，一旦溢出，就是造成重大災情。

檢閱地圖，可見東石以北港溪，北和雲林口湖交界，南以考試潭大排接和布袋交界，中間流過朴子溪，但是區域內，還有六腳大排、放水路大排、荷包嶼大排、港墘大排、鴨母寮大排、掌潭分線、過溝大排等排水道，地區內大排密布，幾乎是上游排水都流經東石，可以說是萬排雲集的地區。

大排水道解決上游水患，但是一旦溢出，就成為下游地區的致災原因。水患治理監督聯盟徐蟬娟長期指責，許多「以鄰為壑」的治水工程，只是規劃將大水，透過排水工程快速排出，卻沒考慮加重下游地區的水患，常常造成這邊治水不淹，換成別處大淹的情形。

來到依舊積水的東石洲仔村，居民表示當地常淹，但是大都是積水排不出的淹水，這次根本是大淹，水位最高時，洪泛溢出大排，整個區域已經看不出大排和聚落，全部沿海地區淹成一片。

低窪已是宿命，大排加重悲情，居民當然知道家園已陷危機，但是面對維生的養殖產業，再苦都得守下去。當地養殖戶陳先生說的直接，「淹水是沒厝，出去是沒命！」一語道盡東石地區，地處低窪、萬排聚集的悲情宿命。

小埤頭是古港口

麻豆小埤頭淹水未退，幾棟現代的住宅，泡在水裡，景象格外突兀。小埤頭位於熱鬧的麻豆里旁邊，遠方可以看見高聳的新樓醫院，城鎮邊淹得如此慘重，原因讓人好奇？

請教當地居民，他們說「哪邊足低 過去是港口」，讓人聽了不懂其理，查閱資料才發現，原來小埤頭一帶，四百年前是埤頭港，河道直通台灣海峽，原始地名叫過港，現今許多土地，都是當時河道淤積形成，地勢相當低窪。

老一輩居民知道當地地處低窪，多數作為果園、農耕地，但是隨著麻豆的城鎮發展，漸漸形成新的住宅地區，蓋上許多新的樓房。沒想到大水一來，就再現四百年前的河港光景。

大水會回到原來的地方，古代地理一直是區域水文的重要指標，縱使時光久遠，地貌變遷，除非大量墊土，抬高地勢，否則大水一來，水往低處流成為不變定律。

水患成災，南部大淹水，在一片滾滾黃水之中，每個地方悲情相同，但是在大水之下，卻是各有不同的致災原因。當天降大雨，落下工程無法防範的驚人雨量，但是受災程度，卻是因為各地區，不同的人為因素，造成輕重不一的災情，所以不能一昧全都怪天，而是思考工程之外，不同地區的避險之道。