私校教師恐淪29k 高教工會落髮抗議

立法院司法及法制委員會、教育及文化委員會於4月27日審查通過《教師待遇條例草案》，其中第17條將原本〈私校法施行細則〉第33條的私校教師薪給「準用」公校規定的強制條文，改為不具強制性的「得準用」。一字之差，讓私校教師薪資淪為各校自訂，私校助理教授恐怕只剩29435元的本薪可領。

立院院會預定於明（19）日院會二讀通過該草案，對此，今（18）日上午高教工會和各校教師前往立院靜坐抗議，輔大心理系主任何東洪、世新社發所副教授陳政亮更於群賢樓前落髮明志，要求朝野立委停止賤賣私校教師權益。

大法官解釋 教師待遇應法制化

本次《教師待遇條例草案》爭議，要追溯到2012年底的大法官釋字707號解釋。教育部於1973年公布〈公立學校教職員敘薪辦法〉作為教師薪給依據，其後又於2004年12月修訂，但無論1995年公布的《教師法》20 條、或1999年公布的《教育基本法》第八條都明定「教師之待遇應由法律定之」。大法官認為，教育部以行政命令取代應由法律規範的教師待遇，違反憲法上法律保留原則，〈公立學校教職員敘薪辦法〉自解釋公布日起3年失效。

為使教師待遇法制化，教育部乃草擬《教師待遇條例草案》，送立院審查。但原本應該是保障教師權益的法案，卻以「尊重私校辦學自主」為由，開放教師加給和獎金由各校自行規定。教育部在4月26日公布的回應指出：「考量私立學校之財務自主，其人事費由學校自籌收入支應，與公立學校人事費全然由政府預算編列不同，且私立學校主要經費來源係學生學雜費收入，惟現行學雜費收取標準非由學校自訂，在開源困難之情形下，如強制規範私立學校教師待遇與公校一致，恐造成私立學校財務狀況惡化，影響學校經營並侵害學生受教權。」

於是，《教師待遇條例草案》僅保障私校教師「基本生活給與之本薪(年功薪)及晉級」應與公立學校教師一致，「至其他給予及獎金部分則賦予學校視財務狀況自主之彈性，希冀達成教師待遇、學生受教權及學校經營三方權益之衡平。」

扣除加給 助理教授薪資只剩29K

教育部說法看似尋求三贏，但事實上，教師薪資除本薪外，有大半來自研究加給。高教工會指出，以私校助理教授薪資68990元為例，是由本俸29435元加上學術研究費39555元，若《教師待遇條例草案》17條正式立法，後半部的研究費變成「得」準用公立學校教師規定，未來恐怕出現「29K」助理教授。

台大物理系教授、高教工會監事林敏聰表示，私立大學學費是國立大學的兩倍，若私校教師薪水變成國立大學的一半，不僅傷害教師權益，也衝擊私校生受教品質，將台灣推向更嚴重的私校公校階級化。

記者會後，高教工會秘書長、世新社發所副教授陳政亮，和輔大心理系主任何東洪於群賢樓前落髮明志，要求朝野立委停止賤賣私校教師權益。高教工會和各校教師預計於群賢樓前靜坐至晚上立院下班，明日上午再繼續前往抗議。