零學分課、退學制度氾濫 二十師生團體批大學「教育作假」

昨（11）日晚間政大師生與清華、北市大、台大等多所大學學生於政大召開記者會，批評各大學濫用零學分必修課程來達成各種「造假目的」，呼籲廢除服務學習、體育課、獎助實習生等零學分課程，並且全面檢討英外文畢業門檻及學業退學門檻。

學業退學汙名嚴重 學生輕生數量成黑數

各大專院校大多設有學生未達一定成績門檻而將學生勒令退學的制度，即學業退學制度，目前各校標準不一，大部分皆是連續兩學期（或以上）不及格科目學分佔學期總學分二分之一以上，即勒令學生退學。

清華大學研究生聯合會代表表示，清華大學上一學年度有595人被退學，有109人是因為被雙二一淘汰。根據何萬順老師論文研究指出，這樣的淘汰制度沒有考量學生家庭環境、身心狀態，也忽略學生修習同系同課程，卻可能有不同老師給予不同評分這樣評價不一的狀況。

政大語言所教授、政大教師會理事何萬順表示，學業退學制度對被退學的學生造成嚴重的「汙名」，認為是學生「太爛」，卻忽略老師開課的責任，「我們從來不檢討他被退學是修了那些老師的課，老師的教學評鑑如何。」他也批評退學制度是用過於嚴苛且輕率的標準直接放棄學生，根據研究，被退學的學生不見得真的是成績最差的學生，實際上大學修業年限有六年，但現行退學制度卻不給學生念完六年再來檢視整體學業的機會，而直接在連續成績不佳的第二個學期就排除學生，「但沒有一個教授因為連續兩個學期教學評鑑不通過就被解聘的。」

何萬順表示，他開始研究學業退學制度起因是2014年，一位政大法律系大四學生因為有被二一退學的風險，而在畢業典禮當天跳樓輕生。因此事的震撼，何萬順試圖在網路上以「退學、輕生」為關鍵字搜尋，發現學生因退學而輕生的事件不計其數，但教育部對此卻沒有任何數據。他呼籲大學應全面檢討退學制度對學生所造成的污名及傷害。

努力通過卻不算畢業成績 生：藐視學生付出心力

各大專院校現存五花八門的零學分課程，共通點是該課程雖列為必修，形同畢業門檻，但師生花費心力上課，該課程的學分數卻是零，亦即不會計入畢業成績計算，成為師生在原有畢業修課學分之外額外的負擔，常見如體育課、服務學習等課程。

政大學生會權益部部長許人友表示，在優先顧好「有學分」課程的考量下，零學分的設計使師生漸漸「只求通過」；台大學生會長吳奕柔則批評學生已修課取得成績，但不論成績高低皆無法計入畢業成績，「完全藐視學生在必修課程之外已付出的心力。」

沒有學習只有勞務 師生批服務學習課淪免費勞力

在零學分課程種類中，服務學習課原本立意讓學生藉由進行校園與社會服務來學習特定知能，但政大學生議會代表林昆翰指出，「許多課就是百分之百的勞務！」他舉例，政大有「圖書館書籍整理課」，課程大綱中教學目標完全空白，所謂教學內容也僅是要求學生每週填寫工作時數，其他類似的勞務如要求學生至動物園排班、到社區進行打掃等。台北市立大學學生會長趙元亨批評，此種課程並無教育意義，應當全面廢除。

另外，政大也針對兼任助理開設「教學獎助生實習課」、「實習學分認證」，該課程雖然有一學分，但也沒有實質的上課內容。政大研學會代表批評「完全只是用課程包裝勞務。」她批評此舉僅是為了迴避認定兼任助理的僱傭關係、減少幫助理納勞健保支出。

師：大學用零學分課程放棄實質教育責任

政大教師會會長、社會系系主任黃厚銘表示，其實學業退學制度與零學分課程的濫用，皆顯示大學「放棄實質教育責任」。退學制度是直接放棄「看似學業不佳」的學生；而零學分課程則是大學卻因為招生壓力，在表面上維持128學分的最低畢業門檻吸引學生就讀，因此選擇將額外課程設計成零學分，而不願真正投注心力。

黃厚銘強調，體育課、服務學習課其實可以好好上課，師生在各有收穫的情況下本來就應計算學分，就算排擠到原有的通識學分也屬合理，大學應重新思考自己的教育理念，不應用造假的零學分方式，一方面希望對外、對教育部宣稱自己重視學生的體育能力及社會責任，卻用外加於畢業學分的方式使課程原本可達到的學習目標蕩然無存。

成大學生會會長陳估雄分析，許多通識、服務課等「被迫」變成零學分，是因為大學將學生原本的必修課程塞得過滿，卻在不願放棄原有對學生課程要求的情況下，又要因應社會變化潮流而增加新課程。他說明，零學分課程要走向學分正常化，勢必要減少「原本學生的必修學分」，迫使大學必須思考「哪些是冗廢的課程？」「多餘的通識課、教師何去何從？」他也強調，要根本解決零學分課程與原有學分課程衝突的困境，大學應該放棄強制性填鴨、減少必修學分，尊重大學生修課的自主性。

另外，師生於記者會亦呼籲大學廢除無實質上課內容、僅將考核外包的英外語畢業門檻。

此次聯合記者會共同聲明團體有：政大學生會、政大研學會、政大學生勞動權益促進會、政大教師會、大學法改革陣線、中正大學公共事務研習社、北市大學生會、台大學生會、成大學生會、東華大學學生議會改革陣線、南華大學學生會、國立中山大學學生議會、國立台北大學學生議會、清大研究生聯合會。