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首頁 議題 土地環境文化資產 嘉禾新村

嘉禾新村定古蹟?超級複雜大難題

嘉禾新村 2015.03.17
邱彥瑜/台北報導

鄰近公館商圈、新店溪畔的台北市嘉禾新村,是台北少數仍未拆除的聯勤眷村,因配合2004年台北市政府提出的防災公園規劃,去年底遷移眷戶並準備拆除。不過,去年有文史團體「好勁稻工作室」提報文化資產審查,希望留住即將消逝的眷村文化,並於今(17)日進行二次會勘。不過許多到場地主擔心指定古蹟將損害私人產權,高舉「強佔60年不公不義,合理徵收」的布條,也道出私人土地長期遭軍方佔用的無奈。

今日到場文資委員只有四位,但前來關切現勘的各路人馬卻將近百人。跟一般眷村多為軍方土地不同,嘉禾新村大多屬私有土地,但近六十年來都被軍方使用。三、四十位地主,與人數相當的文史團體聲援者各執一方標語;立委、市議員及其助理也來了不少;加上國防部、台北市文化局、都市更新處、公園路燈管理處等政府單位,顯見這塊土地牽涉的範圍非同小可。

嘉禾特色:混合日式建築與眷村將軍宅 

興建於1956年的嘉禾新村,曾隸屬聯勤總部通信修理廠房,許多建築留下由廠房改建的狹窄特色,另外也有數座氣派的將軍宅,其中包括導演鈕承澤的外公張載宇宅第。追溯到更早的日治時期,因鄰近日軍砲兵聯隊營房(今台灣大學水源校區),也留下些許大型木造建築。這些歷史或許鮮為人知,但其建築特色成為不少電視劇跟MV的取景地點,像是去年熱門偶像劇《16個夏天》中女主角老家便在此拍攝。

嘉禾新村特殊的建築特色與歷史背景引起文史團體的關注,提報文資審查後,去年10月,台北市文資委員已到場現勘過一次,但居民尚未完全搬遷,因而決定再議。文史團體也爭取當時的台北市長候選人柯文哲聯署支持全區保留,但審查程序因市長更迭而停滯,直到今年2月才確立公告其中七棟建物為暫定古蹟。不過國防部已在1月底清空所有眷戶與建築,拆除工程也於3月中招標完成,除了七棟暫定古蹟之外,準備將在六月底前「拆屋還地」,將土地還給原有的地主,讓文史團體相當緊張。

嘉禾新村內日式大型木造房舍。
嘉禾新村內日式大型木造房舍,有精緻的雕花紋飾。
原本聯勤通信修理廠庫隔間而成的眷舍。
嘉禾新村俯瞰景。(相片提供:漂浪島嶼)

地主長期受委屈 定古蹟需謹慎善後

訴求歷史記憶的文史價值,卻讓部分地主相當悲憤。「我阿嬤繳了一輩子(地價)稅,繳到他死了,一毛租金都沒拿到。」陳姓地主表示,1949年國民政府來台,家中長輩被「槍桿子」趕出原有土地,這裡蓋眷村、給別人住,但地主仍須繳納地價稅。直到1996年軍方才開始付租金給地主,但依照公告地價計算的租金也並不算多。「要作古蹟,你會把我們被壓迫的情形寫上去嗎?」另一名地主的後代這麼說。

等待多年,多數地主急欲把土地收回,但國防部的租金只給到今年1月,接下來的文資程序要多久,地主們相當擔憂這段空窗期。也有地主高呼「支持徵收」,表示軍方佔用不公不義,不管是作公園或是古蹟都沒意見,「但應該發放租金到被徵收為止,其他事你們(政府)自己解決。」

多頭馬車待整合 政府繼續踢皮球?

歷經兩個多小時的會勘,文化局將於四月召開文資審議大會決議是否指定古蹟。今日會勘的文資委員、台北大學都計所名譽教授辛晚教表示,地主爭取權益相當合理,也贊同文史團體追求公共利益,一切交由評估文化資產價值作決定。

原應單純的一場文化資產鑑定,因為牽涉的產權分屬國有、市有、私人土地,引發不少爭議。未來,嘉禾預定作為防災公園,但直說「沒錢徵收」的公園路燈管理處計畫一拖超過10年,公燈處代表今天表示,「若以市價徵收,估計超過100億,市府沒那麼多預算。」而前主管單位國防部,直呼尊重文化資產保存,也表示已將人員(眷戶)安置完畢,剩下來的責任只有拆屋還地,若文化資產拖延拆遷進度,「一年3600萬的租金誰來付?」。而今日主責的文化局則坦言無法處理徵收、安置等問題,民代們則建議應該提升市府處理層級,不應只由文化局承擔。

許多到場地主擔心指定古蹟將損害私人產權,高舉「強佔60年不公不義,合理徵收」的布條。預計接手的公園處則表示現況沒錢徵收。
今日到場文資委員只有四位,但前來關切現勘的各路人馬卻將近百人。
鈕承澤外公張載宇的宅第,現已人去樓空。
搬遷之際,因鄰近出入口,鈕承澤外公張載宇宅第外成為回收場。
現有七棟建物被指定為暫定古蹟,六個月內必須審查完畢。
前天文史團體好勁道工作室為文資審查懸掛的黃色布條,與地主的「合理徵收」白色布條交錯。

嘉禾新村位置標示

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