【司改國是無雙會客室】小檢夜未眠

警匪片裡，警察與反派鬥智鬥力、針鋒相對，過程好不刺激，但你知道主導警察辦案背後的「藏鏡人」，其實是電視劇中很常出現，民眾卻不太熟悉的「檢察官」嗎？同樣是刑事訴訟的靈魂人物，檢察官的職務與律師、法官有何不同？而新聞上常常出現的「偵查不公開」爭議，又會對檢察官的工作產生哪些影響呢？

本集「司改國是無雙會客室」，澎湖地檢署檢察官吳忻穎和主持人呂欣潔、律師林俊宏，分享她在菊島的執勤點滴跟第一手觀察，從檢察系統最基層的角度出發，討論地檢署與高檢署、最高檢勞逸不均的困境，以及「檢察一體」遭濫用等問題。

法官檢察官 行政首長照樣分不清？

談到捍衛正義的代言人，一般人首先想到的，不外乎警察、律師、檢察官或法官，但對於這四類職務的想像，卻極為模糊。林俊宏舉例，前行政院長張善政曾在公開場合提及，民眾如果對阿帕契案不起訴一事感到憤慨，可以在網路發聲，「讓法官知道民意」。問題是，起訴與否的決定權，其實是在檢察官；法官的工作，是依據檢察官的偵查內容，作出判決。這個分際，竟然連行政首長都分不清楚。

此外，民眾也常常搞錯檢察官和警察的角色。吳忻穎表示，檢察官其實就是負責調查犯罪的公務員，也是刑案的指揮官。檢察官的工作包括：「偵查」、「起訴」、「執行」及「相驗」，大部分以偵辦刑事案件為主，舉凡偷竊、毒品、槍砲彈藥、殺人放火，全都在其「守備範圍」內。另外像相驗，也就是坊間熟知的「驗屍」，亦算是偵查的一部分。至於警察，則是協助單位，負責將蒐集的資訊移送到地檢署，由檢察官進行後續的處理。

地方小檢己案己蒞 偵辦公訴執行一條龍

檢察官偵查後，如果認為嫌犯有犯罪嫌疑，就會提起公訴。吳忻穎指出，在都會地區的地檢署，偵查、公訴、執行各有專責的檢察官；但一些較小規模的地檢署，則會施行「己案己蒞」，從偵查到執行，都是同一個檢察官負責。

她進一步表示，當案件進行到公訴階段，公訴檢察官需要蒞庭，提供犯罪事實、掌握的證據等資訊，讓法官判斷被告是否有罪。倘若被告判處有罪，就需要有人負責執行法官所作出的確定判決，這就是執行檢察官的職責。

小檢夜未眠 老檢不回第一線？

林俊宏(右)：堅守偵查不公開，才能確保司法公信力。

至於高檢署，僅偵辦內亂、外患及妨害國家外交的案件，並處理「上訴」和「再議」案件。最高檢則負責就法院確定判決有違背法令之處，擬具非常上訴書，以及針對上訴到最高法院的案件，出具法律意見書，「總而言之，就是越基層越辛苦。」

吳忻穎以自己在澎湖值勤的經驗為例，她常常9點上班，隔天凌晨2點回家，一個月的業務量超過3、40件，再加上澎湖地檢署是己案己蒞，從偵查到執行一條龍的結果，就是身心嚴重失調。吳忻穎補充，這次司改國是會議，就有檢察官代表針對勞逸不均的問題，提出「一二審輪調制度」，希望減輕基層檢察官的負擔，也讓高檢署的檢察官得以重回第一線。

檢察一體濫用 小檢背政治打手惡名

吳忻穎(左)：檢察一體是檢察體系的團隊合作模式，不該遭到濫用。

偵查全都露 司法失公信

除了媒體報導形成的輿論壓力，讓檢察官辦案動輒得咎，吳忻穎也提到，過於詳細的報導，可能提供在逃嫌犯滅證、串證的機會，最後影響偵辦結果，「在媒體的捕風捉影之下，真相反而離我們越來越遠。」

曾經在媽媽嘴案擔任辯護工作的律師林俊宏回憶，媽媽嘴咖啡店老闆呂炳宏一度被媒體認定是幫兇，撲天蓋地的報導，使連目擊者也一口咬定他陪伴謝依涵一起購物，最後是謝依涵翻供，才使得呂炳宏獲得不起訴處分。他指出，「偵查不公開」就是為了保障當事人隱私，也是要避免發生「未審先判」，確保司法公信力。