【巢運】無殼蝸牛回街頭 夜宿每坪300萬帝寶前

主打居住、房價議題的巢­­­­­運今（4）天登場，不僅呼應25年前、1989年舉行的無殼蝸牛運動精神，提出終結迫遷、改革稅制、廣建社宅、修公地法令、租屋專法等訴求，更回到當年無殼蝸牛夜宿的忠孝東路出發，遊行至台北市仁愛路的知名豪宅「帝寶」外夜宿。參與巢運夜宿的民眾下午在仁愛路分隔島上搭起帳篷，原本車水馬龍的馬路上擺滿各領域NGO的攤位，讓一坪300萬的地段，成為一般民眾難得能夠共享的空間。

熙來攘往的忠孝東路街頭，充滿逛街的年輕人、也有許多親子出遊，分隔島更已經掛起慶祝國慶的國旗，在東區最繁華的地段——忠孝東路與敦化南路交口的廣場，也是當年無殼蝸牛的「老戰場」。巢運選從這裡出發，展開他們步行至帝寶的「蝸牛之路」。

遊行開始，由長期聲援社會運動的蔡瑞月舞蹈社舞者演出靜默劇，全身分別塗滿紅與綠兩色的男女舞者，撐起無法遮風避雨的「鈔票雨傘」，被象徵高房價與沉重房貸的鎖鏈捆綁，藉以展現出年輕世代無法安穩居住的窘境。這樣的困境，直到圍繞舞者的年長者，發起無殼蝸牛運動的李幸長、中原景觀系教授喻肇青等人，撕下嘴上象徵噤聲的膠帶，一起站出來為居住改革發出怒吼，也宣誓注入新一代參與者的巢運，打響傳承無殼蝸牛精神的第一記鳴槍。

途經忠孝東路四段的頂好市場、SOGO百貨等人潮聚集之處，高喊「滅金權、要公平」的遊行隊伍，吸引許多逛街人群的注目，也經過著名都市更新案例正義國宅。走在充滿都市發展與更新「成果」的街道上，遊行人潮顯得非常渺小。

參與遊行的民間團體相當多元，打頭陣的是日日春關懷互助協會。雖然文萌樓暫時脫離都市更新的危機，但他們認為，房價炒作讓許多文化古蹟面臨都更利益的威脅，身為文萌樓租戶的日日春，也在與現任屋主的法律訴訟中，吃到不少現有民法「棄租戶如敝屣」的虧，一、二審都敗訴，三審情況也不太樂觀。

身障者住居需求備受歧視

隊伍的尾端有一群坐著輪椅的身障者，對於他們來說，連走出家裡、社區都相當困難，上街發聲更是不容易。

台灣障礙者權益促進會副秘書長張惠美近兩年才成為身障者，更明顯感受到身障者在租屋、購屋中受到的歧視，即使能夠提出收入證明，房東跟貸款銀行都會忍不住質疑「你們會不會在裡面自殺？」「你真的還得起貸款嗎？」即使願意租屋，也有房東不願意租給身障者本人，只願與身障者家屬簽約。

也有身障者指出，台北市有50%以上的公寓沒有電梯，普遍對於身障者不友善。在租屋市場中碰壁，身障者也認為社會住宅提供的數目太少、條件太高，租屋補貼也只有低收入戶能領取。

談到理想中的住宅，張惠美認為沒有斜坡、家具設置高度降低都是基本要求。她也以美國社會住宅為例，由身障者自己規劃、設計，再交給建築專業工程師施作，達到「居住平權」的理想。

殘障聯盟秘書長王榮璋說，目前台北市的房價所得比為15比1，意即勞工要不吃不喝15年才能買到一間能住的房子，許多身心障礙者所得卻只有一般勞工的一半，必須加倍勞動30年才能買得起，根本是不可能的事。而根據崔媽媽基金會統計，僅有2﹪的房東願意租房給予身心障礙者，而台灣多數的房屋更有不便行動的環境障礙。「是我們的障礙者不夠努力嗎？」「種種問題的存在是國家不仁。」

河岸阿美 訴求公有地自力造屋

來自三鶯部落的居民站在台北市少數殘存的公有地「空軍總部」前，以空地為舞台。他們說自從漢人來到台灣開發，原住民失去傳統領域土地，沒想到近年來，不管是閩南、客家、外省等族群，也因為都市開發一起成為「遊牧民族」。男性穿著「土地不是商品」的抗議T恤、女性穿著阿美族的傳統服飾，一起跳起阿美族的傳統戰舞，向象徵金權的豪宅建築開戰。

三鶯部落居民賽飛說，這首名為「放牛的小孩」的歌，其實是在傳唱原住民祖先們如何使用土地，從事與大自然共存的農耕工作，最能展現原住民對待土地的態度。而三鶯部落近年來陷入被迫遷離大漢溪畔的問題，近期也在跟新北市政府協調，希望能在三峽附近的公有地，自力興建適合原住民居住習慣的一樓平房。

地寶號：街友的家庭想像

不管是有房、租屋、住水邊，不同族群都有自己對於家的想像。長期以街頭為家的街友族群，也參與巢運的遊行。街友組織芒草心慈善協會更拖行耗資兩萬元、由街友自己組裝、僅有一坪大「地寶號」上街，象徵把家帶著一起走，更將街友的居住空間讓更多人看到。「地寶號」由木板組裝，裡面不僅可容納兩個街友平躺的塌塌米，更善用摺疊書桌、收納空間，還有具簡易保溫功能的「保利龍冰箱」。

芒草心成員、社工張獻忠說，每個月4000至5000元的租金對街友來說已經是沉重的負擔，而這樣的選擇在台北市也越來越少。像「地寶號」這種移動式空間，不僅方便街友移動，晚上也可停在不收費的停車格。介紹空間的街友阿輝笑說，「裝潢不難，難的是土地啊。」在這一晚，他們短暫享有一坪300萬的家。

畸形法制 助金權規避成本

相較於無殼蝸牛運動提出「住者有其屋」的口號，巢運同樣要求健全租屋市場以及改革房屋稅制；而隨著近年房地產市場發展與政策的轉向，巢運更著重在「滅金權，爭公平」，提出反迫遷、廣蓋社會住宅、修訂公有地法令訴求。

代表房市改革行動聯盟的學者花敬群，提出去年課徵的土地增值稅，每坪只需882元，等同政府認定每坪土地只漲價4000元。花敬群說，根據國家財富調查，台灣房地資產總值112兆元，即使只課徵1%，也比現在房地產1300億的稅額，高出9900億。換句話說，國家讓擁有不動產的金字塔頂端族群，逃過許多必須回饋、負擔的成本。

租屋市場不健全 買房迷思難打破

曾參與無殼蝸牛的崔媽媽基金會執行長呂秉怡，以德國46.7%的租屋率為例，認為不需背高房貸的白領階級，將收入投注於提升生活品質。而台灣的租屋市場很小、品質也不穩定，房客往往沒有保障，呂秉怡認為應健全租屋市場、訂立專法，保障無力負擔購屋或是想以租屋滿足居住需求的族群。

社會住宅推動聯盟副召集人陳美鈴則直指，台灣社會住宅比率太低，僅有0.08%。相較於其他國家社會住宅，平均以25%所得作為社會住宅租金，台灣人應該花費5000元便能租到社會住宅，但現有的社會住宅租金往往超出這個標準。陳美鈴也認為居住沒有希望，讓很多人也不願意生小孩，導致台灣出生率位居全世界最低。

青平台副執行長李重志表示，「買房」的觀念應該被打破，人生各階段有不同居住需求，為何要把大量資產放在房子，而阻礙求學、旅行等其他更有意義的事？他質疑台灣租屋市場並未被好好建立，但政府卻以各種貸款方案鼓勵民眾買房，逃避城市應提供居住的責任。「有土斯有財」是農業時代「生產」作物獲得所需的概念，但現在土地變成炒作的商品。

仁愛路成為國土拍賣大道？

台大城鄉所副教授黃麗玲，則從都市專業者的角度出發，直批仁愛路作為日治時期以來國有土地最密集的道路，近年卻變成「國有土地拍賣大道」，透過公有地轉賣、BOT等方式，炒作土地，也失去公有土地開放共有的精神。

黃麗玲也呼籲政府停止用公有土地興建可買賣的「合宜住宅」，應該多興建能夠保障弱勢居住權益的社會住宅，她說，即便是1989年才開始興建社會住宅的韓國，目前也已經達成佔住宅市場總量6%的社會住宅，台灣政府也不應該再逃避。

五訴求問六市長人選 吳志揚迄無回應

除了上街，巢運也將五大訴求承諾書寄送給台北市、新北市、桃園市、台中市、台南市、高雄市六都候選人。其中柯文哲、連勝文、陳菊、胡志強、游錫堃、馮光遠、鄭文燦都已簽署，楊秋興、黃秀霜、賴清德、朱立倫則有回覆但未簽署。

巢運也公開譴責唯一沒有任何回應的現任桃園縣長、國民黨籍候選人吳志揚。

巢運活動接近尾聲，參與者躺平在仁愛路上，表達對高房價的不滿。聲援華光社區的學生徐亦甫想起去年面臨拆屋之際，也有許多聲援者利用躺平的身體，阻擋強制拆屋的國家公權力。巢運訴求之一正是希望終結強拆迫遷。徐亦甫感嘆政府對於土地的想像只有用金錢衡量，不管是都市或鄉村居民，有產權或非正式住居，都可能面臨國家徵收、迫遷。他呼籲政府應該重視兩公約中的居住權，以此為標準重新檢視既有相關法規。