海上神鷹？被遺落的珍珠？ ~ 印尼踏察系列 1

親近又遙遠的印度尼西亞

印尼，對我來說是一個既親近，卻又遙遠的國度。

親近在於，至今有超過26萬名印尼勞工在台灣工作，每一天都與我們共同生活在這塊土地上。其中絕大部分更是不受勞動法令保障的「家庭看護工」，他們在沒有相應的勞動法令保障之下，長期填補台灣長照政策的龐大缺口，承接起許多失能家庭的需求。而印尼籍的廠工、漁工、營造工，也早從1992年正式被引進，為台灣的社會與經濟發展貢獻甚多。他們早已是台灣社會難分難捨的一部分。

2015年開始，我因為進入TIWA（台灣國際勞工協會），開始和在職場遇到問題的印尼勞工一起工作，提供勞資爭議個案諮詢、申訴，並協助發展組織。也因而結交了許多總是盈著笑臉，伸手與你相握的印尼朋友。大部分印尼人友善又有點隨意的個性，也時常讓我感受到親近。

遙遠在於，在我的成長經驗當中，幾乎沒有關於「印尼」的資訊。歷史課本中的提及，記憶中只有曾在1955年舉辦過「萬隆會議」；地理課本給予的印象，就是熱帶、雨林、赤道周邊、四季如夏……其他的，都僅僅是被劃歸在「東南亞國家」、「第三世界」的範疇裡。再加上當時普遍對歐美、英語世界的推崇，我彼時的目光都投射在所謂的「進步國家」之上。

千島之國：海上神鷹？被遺落的珍珠？

我在8/1抵達蘇卡諾-哈達國際機場時，到處都是為迎接亞運所做的布置。這三隻亞運吉祥物分別是天堂鳥賓賓 (Bhin-bhin)、花鹿阿東(Atung)、犀牛卡卡(Kak)，名字即取自「存異求同」(Bhinneka Tunggal Ika)。

1965：印尼歷史的轉捩點

可是蘇卡諾的領導並非人人滿意。尤其蘇卡諾日益顯著的左傾立場、親蘇親中，並且愈漸重用印尼共產黨，引發了部分反共的軍事將領，以及美國政府對蘇卡諾政權的疑慮。這一份疑慮，讓美國開始在印尼的軍隊中，暗中扶植親美、反共的勢力，並且開始籌畫如何抑制，甚至推翻蘇卡諾政權。

美國的介入與部分軍勢力的異心，在1965年9月30日，凝結成印尼歷史的轉捩點。一起震撼印尼社會，但至今無人能肯定真相為何的事件，在那天深夜的雅加達爆發。

後蘇哈托時代：民主化後的挑戰

蘇哈托的獨裁統治長達32年，帶給印尼社會的影響無人可及。除了和台灣相似的，很長一段時間裡，左翼思想和行動都陷入了靜默；在政治上，蘇哈托的統治讓「軍隊」保有龐大且關鍵的勢力，即使當代印尼有了所謂的民主選舉，仍有許多軍隊背景的人掌握大權，或足以左右選情；在經濟上，以蘇哈托家族為中心的裙帶關係，也形成了一個大型集團，緊掐著利潤豐厚的的產業，在當中攫取經濟利益。

即使1998年蘇哈托下台之後，印尼社會已有許多可觀的轉變。社會似乎更加開放，至少在雅加達能見到許多討論會、異議行動、陳抗遊行；整體經濟也看似有所提升，價格低廉的勞動力、寬鬆的環保成本、2.6億人口的市場，都成為外資外商的寶地；而地方到中央都有選舉，現在的佐科威（Jokowi）總統也已經是蘇哈托之後的第五任總統，政治似乎更加民主了。