轉型正義？ 印尼人權運動的一角 ~ 印尼踏察系列 2

我的研習機構INFID，是一個成立於1985的老牌NGO聯盟，底下有70多個NGO成員。雖然INFID是一個傘狀聯盟的上層，但組織架構上有自己的完整編制，也有獨立的工作計畫，包含：人權與民主（HAM dan demokrasi）、不平等（Ketimpangan）、永續發展目標（SDGs）。

而我被分派到的組別是「人權與民主」，這個組別下有三個計畫項目：人權城市（Kota HAM）、人權與商業（HAM dan bisnis）以及極端主義（Ekstrimisme）。我的實習督導則是在印尼人權運動中耕耘20多年的穆吉（Mugi）。雖然因為工作安排的關係，我與穆吉的接觸不算多，但我對於印尼人權運動的認識，卻是從他的經歷中展開。

與死神擦肩而過的穆吉

1998年以前的印尼，長期壟罩在蘇哈托（Suharto）政府的軍事極權統治之中，直到1997年的亞洲金融危機發生，並嚴重波及印尼的經濟，才在1998年引起大規模的學生與社會運動，於當年5月迫使蘇哈托結束長達32年的統治。

當時的穆吉，正在日惹就讀大學，他與一群志同道合的朋友們組織讀書會與反對行動，企圖對抗蘇哈托的「新秩序」（Orde Baru）政權。風起雲湧的社會運動，讓蘇哈托政府啟動國家機器進行鎮壓，並秘密地「綁架」這些反政府運動的人物。

印尼的轉型正義：真相未明的重大違反人權案件

8月16日，也就是印尼國慶日（8/17，又稱獨立紀念日）的前一天，穆吉推薦我去總統府前參加一個集會活動。集會的地點和印尼總統府隔了一條馬路，在國家紀念碑廣場（Monas）的其中一側大門外，現場的群眾都穿著黑衣、手持黑傘圍成一圈。

我在圈圈外徘徊，其中一名組織者阿利安（Alian）前來與我攀談，他是「消失者與暴力受難者委員會」（KontraS）的工作人員。他告訴我，這個集會從2007開始，每個禮拜四都在總統府前舉辦，仿效阿根廷「五月廣場母親」（The Mothers of Plaza de Mayo）的行動，訴求印尼政府調查、公開過去「重大違反人權案件」的真相。

所謂的「重大違反人權案件」，不只是穆吉所經歷的「神秘綁架」事件，還有1965年的「九三零運動」，以及在2000年前後多起的「神祕死亡」案件，最知名的受害者包含勞工運動的領袖Marsinah（1993年）、撰文批判政府的記者Udin（1996年）、批判政府的NGO工作者Munir（2004年），以及有多名受難者的軍隊鎮壓活動，從蘇哈托政府對左翼及共產黨的掃蕩，到為了平息亞齊（Aceh）、東帝汶（Timor Timur）、巴布亞（Papua）獨立運動而進行的掃蕩。每一個事件，都是印尼歷史上的血和淚。

阿利安接著補充，雖然這個行動從2007年就開始，而且就在總統府的對面，但是從來沒有一個印尼總統走出來聽他們的訴求，就連現在被認為是「進步派」的總統佐科威（Joko widodo）也一樣。「佐科威在競選的時候，曾經承諾會調查並公開所有案件的真相，但是他上任已經4年了，什麼都沒有。」雖然這段對話，是用我跛腳的英文和印尼文夾雜交談，我卻能感受到他話中的失望。

那一份失望，我也在穆吉的臉上看過。那天是INFID舉辦SDGs研討會的日子，也是我在INFID實習的尾聲。人潮散去後，我和他分別坐在椅子上歇息，瞎聊了幾句後，我按捺不住心中的好奇，問了穆吉：「你怎麼看佐科威總統？」

他想了幾秒，回答我：「在2014年總統大選的時候，我和一些朋友支持佐科威，因為他的競選對手普拉博沃（Prabowo）不只是軍隊出身，而且還是蘇哈托的女婿。我們非常不希望普拉博沃當選。」穆吉頓了一下，接著說：「我們當初對佐科威有很多期待。可是這幾年，印尼在其他面向上，像是經濟、基礎建設有了進展，可是在人權這方面，幾乎可以說是零分。」

零分。就是這時候，我在穆吉的臉上看到了失望。「不過，我想佐科威不是不願意處理，而是他身邊還有太多的傳統勢力在限制著他。」穆吉最後補充說。

2019年大選 佐科威再戰普拉博沃

明年4月，又是印尼五年一度的總統大選。今年8月中旬，兩位總統候選人也紛紛宣布自己的副手人選，並正式登記參選。被視為「進步派」的現任總統佐科威，將繼2014年的選戰後，再度對上代表傳統軍隊勢力的普拉博沃。

我想，對穆吉這樣的政治受難者來說，是不可能會支持普拉博沃的。但是這幾年，佐科威在平反「重大違反人權案件」上的停滯，可能也會讓穆吉，或是其他曾對佐科威有所期待的人，開始有所保留。

面對大選，印尼的群眾只能在「佐科威」或「普拉博沃」擇一嗎？明年的選舉也許仍是如此，但也有一群人在摸索不一樣的可能。下一篇，將和大家分享印尼的勞動制度、工會運動，以及仍在醞釀成形的工運政治化。