「同溫層」戰「開發派」？ 藻礁論壇唇槍舌劍

搶救大潭藻礁行動聯盟、中研院、東海大學等單位，日前聯合舉辦藻礁論壇，公布有關桃園藻礁生態與社區的調查報告，提及螃蟹、裸胸鯙、柴山多杯孔珊瑚等物種生態，以及共構桃園森、川、海的願景。台灣濕地學會常務監事陳章波出席會議，數度指責研究不精確，以及論壇都是同溫層。但也反遭與會學者、民眾指責違背學術良心、為開發護航。

中油觀塘第三天然氣接收站開發案，在缺乏完整生態調查資料下，持續進行審查，遭到環評委員高度質疑，指出中油提供的生態資料，許多是早期資料，並且相當片面，要求提出完整資料，才能有審查依據。

2018年3月，農委會林務局編列農再預算1076萬，委託中研院、台北大學、成功大學、東海大學、台北市立教育大學等單位，邀請社區、海洋、生物等學者專家，進行「藻回南桃園的里山海：南桃園藻礁水圈環境生態對社區生活產業的影響」計畫，分成6個子計畫，涵蓋沿岸社區開發史與污染史，以及海域、藻礁的生態調查，進行大規模的完整調查。

2018年10月8日，調查結果未出爐，在民間環委集體缺席抗議下，由官派委員強勢通過環境影響差異案，引發高度爭議。2018年12月調查報告完成，調查單位與環境團體為了公布調查結果，上週六 (23日) 在台北文化大學城區部舉辦大型論壇，強調要讓社會瞭解桃園藻礁的真正生態樣貌。搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政表示：「這是一份遲來的報告，但是卻是一份政府不能忽視閃避的報告。」

生態調查計畫，主要透過白玉、大潭藻礁G1區、大潭藻礁G2區、永興、永安五個採樣點，針對不同物種，進行連續9個月的調查。

在螃蟹生態上，東海大學生命科學系博士生李坤璋指出，南桃園沿海共有14科52種，成為台灣西海岸嘉義以北地區，蟹類物種最豐富的地區，已經接近台江國家公園56種蟹類的記錄，具有國家公園的自然資源潛力。特別是，大潭G1、G2區蟹類物種高達17種，生物豐富度高於觀新野生動物保護區的觀新藻礁，螃蟹物種12種。

在柴山多杯孔珊瑚調查上，中研院學者陳昭倫指出，從過去的點狀發現，開始進行有系統的棲地調查，研究藻礁底質結構與棲地複雜度，發現白玉、大潭G1、G2區藻礁棲地狀況良好，不僅是連續礁體，同時礁體上有很多孔隙，形成微棲地，提供生物躲藏、居住。並且柴山多杯孔珊瑚只有存在大潭G1、G2區，特別是在風與海浪的作用下，形成一個適宜柴山多杯孔珊瑚的生存環境。

在社區發展上，成大水科技研究中心副主任邱郁文以「生態門神」比喻桃園藻礁沿岸，許多生物遷徙海洋與河川，位於河口沿岸的藻礁，提供食物與庇護所，成為重要的生態棲地。並且藻礁潮間帶提供人類豐富食物，從森、川、海的觀點，保護藻礁建立陸域與海域的生態循環，更有助地區的未來發展。

在地區居民態度上，台北大學陳湘繁助理教授首度公開調查數據，在訪問居民的調查統計，發現新屋、觀音兩區高達70％居民，認為保護藻礁有助地方發展，54％居民認為興建第三天然氣接收站對地方沒有幫助。對於藻礁海岸的利用上，白玉、永安、永興、大潭、永安、保生六里居民，40%支持發展觀光休閒、25％支持劃設保護區，12％支持為工業或能源開發。

這份由農委會委託的生態調查案，雖然以農村再生經費，進行社區與生態資源調查，卻是集結近五十位國內一流的海洋學者與研究人員，進行為期9個月的高密度生態調查。為補足冬季調查資料，中研院海洋專家陳昭倫，在2019年1月22、23日，桃園海岸全年最低潮位時刻，進行大潭海岸調查，在大潭藻礁G1區發現微孔、宮田偽絲、黑菊三個新記錄種珊瑚，大潭藻礁在G2區中，發現直徑約1公尺的珊瑚島，上面密佈柴山多杯孔珊瑚。

過去提出「大潭藻礁生態不好」、「柴山多杯孔降級」等言論的台灣濕地協會常務監事陳章波，會同中研院生物多樣性研究中心退休學者謝蕙蓮一同參與，在討論時間數度發言，質疑調查的精確度。陳章波指出，調查精確度不足，只是科普知識，並且抨擊論壇都是同溫層人士參與。他並表示，自己才是「守護藻礁的門神」。

陳章波的發言遭到搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政質疑，濕地學會收受費用接收中油委託，進行藻礁調查，做出「大潭藻礁生態不好」的結論，成為開發依據，所以才會有後續農委會的調查案。現今集結50多位專家學者，歷經將近一年的生態調查，陳章波沒有提供任何調查資料，就來不斷發言質疑調查研究，「倒底是為誰護航？當誰的門神？」

桃園在地聯盟李碧恬詢問，農委會委託調查案出爐，有一定的效力與信度，政府究竟要如何面對？桃園市政府何時啟動自然地景審議？謝蕙蓮表示，對政府委託的調查案件，不必期望太大，報告只是研究團隊的意見，何況報告中訪問居民。呈現又要保護、又要觀光，這是有衝突的。

桃園市政府海管處處長林立昌說明，桃園市政府沒有特定立場，必須等到調查資料正式公告，再和中央海洋委員會協商保護方式。環境律師蔡雅瀅表示，目前已經有幾個環評撤銷行政訴訟在進行，調查報告成為重要依據，同時警告政府單位，依法破壞保育物種的個人將受刑責追訴。她並指責桃園市政府，遲遲不願進行自然地景審議程序，讓藻礁失去保護，面臨開發破壞。

東海大學特聘教授林惠真指出，觀塘案環評已過關，貿然開工都是不可逆的破壞，現今生態調查報告已出爐，政府必須重新審視，避免動工造成「千古憾事」。特生中心副研究員劉靜榆表示，過去藻礁調查，缺乏大潭藻礁詳細資料，現今調查包含六里五個採樣點，調查比過去的調查廣泛並且精密，打破「大潭藻礁生態不好」的說法，讓人看見大潭藻礁的珍貴。

一場論壇揭開藻礁生態面貌，面臨不同立場學者前來踢館質疑，讓觀塘案再掀波瀾。大潭藻礁開發在持續爭議中，進入新的一年。