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前瞻惹議 (2) 大湖溪整治 恐毀百年石堤
前瞻計劃
2019.05.01
郭志榮／宜蘭報導
宜蘭縣大湖溪計畫進行防洪工程整治，在原有河岸上，修築堤坊及道路，但是將會毀壞溪流沿岸的自然林帶，以及百年石堤。地方居民與環保團體不捨自然溪流遭到破壞，發起惜溪運動，反思宜蘭治水政策，希望為下一代留下自然的河岸生態。
宜蘭大湖溪是宜蘭河的上游支流，發源於員山鄉三針後山，流到員山大橋後，匯入宜蘭河，主流長約8.5公里。過去大湖溪曾經進行整治，在尚德橋下游河段，河岸已經築堤進行防洪，尚德橋上游河段，至今保留自然風貌。
從空拍畫面看去，大湖溪的尚德橋下游河段，兩岸已經築堤整治，形成光禿禿的堤岸，種植有草皮，僅留溪流旁，低矮的草叢。相對尚德橋上游河段，河岸旁生長有高樹與竹林，以及茂密的草叢，有如一條流過叢林的溪流。一橋上下游，形成兩個世界，也形成兩種生活樣貌。
大湖溪尚德橋下游河段，兩岸已經築堤整治，形成光禿禿的堤岸，種植草皮。
但是尚德橋下游生態，就沒那麼好，甚至整治到沒樹。他形容在下游會「被曬死」，加上堤坊太高，沒什麼居民愛到那裡。
大湖溪主要流域在尚德村範圍內，是居民童年記憶的溪流秘境。但是，下游整治後，已經和以前風貌不同，許多地方居民，更加珍惜上游保有原來溪流的樣貌。
宜蘭大學榮譽教授張智欽表示，宜蘭是一個水源豐沛的地方，形成河流、湧泉、地下水、埤塘等複雜的水環境，造就多樣化的河流生態。但是多年來，宜蘭主要河流進行防洪與景觀工程，築堤坊、修河道，原有的河流生態都遭破壞，現今只剩下河流上游地區少數的支流河系，可以看見原來的自然生態。
大湖溪治理計畫，尚德橋旁將建防汛道路，建立在河岸上，將會毀掉一段100多公尺的百年石砌堤坊，以及茂密的竹林帶。
第一河川局規劃科表示，大湖溪以25年防洪頻率為標準，計畫從尚德橋往上游到逸仙橋，長約2.3公里的河道，進行1.7公里堤防工程，以及2.8公里護岸設置。除了築堤，還有計畫沿堤坊兩側修築道路，以及在尚德橋附近河岸，建造一條防汛道路。
整治計畫經費，1.16億元辦理徵收，1.35億元進行河岸改善工程，主要經費爭取由前瞻計畫經費支應。整個大湖溪上游治理計畫分成三期，目前規劃設計第一期第一工區尚德橋到德湖一號橋的河段。
大湖溪整治計畫出現，讓環境團體與地方居民感到訝異，去年底發起宜蘭惜溪聯盟，結合許多關心環境生態的人士，共同保護宜蘭河溪。
宜蘭大學榮譽教授張智欽表示，大湖溪沒有淹水紀錄，2009年宜蘭淹大水，他到各地記錄，許多河川下游已經淹成一片，但是大湖溪並未氾濫。大湖溪面對百年水患都能度過，還有必要興建25年防洪頻率的堤坊？
宜蘭惜溪聯盟召集人康芳銘，發起惜溪運動，保護宜蘭河溪。
尚德村村長林文昌表示，村民希望修路，方便交通進出，也有利農地重劃，但是希望不要破壞生態，能夠保持溪流的生態。他指出，過去尚德橋下游河段整治，堤坊做的太高，村民都反應難以親水，希望上游堤坊高度低一點，不要防礙景觀，旁邊土地可以修築道路。
居民要道路，堤坊又不能太高，第一河川局面臨設計考驗。規劃課楊工程師表示，要修路，堤防不能高，就只能深挖河道，容納通洪水量。
但是一旦挖深河道，就是形成在河岸破壞之外，連河道都毀掉。康芳銘指出，這就是整個計畫複雜和為難之處，不僅要和公部門協商，也要和居民溝通。
「農田裡的科學」計畫發起人林芳儀表示，過去深溝大排也是自然溪流，但是在整治後，生態已經改觀。日前，為了調查生態，舉辦釣魚大賽，統計大排內的魚種，發現許多都是吳郭魚、劍尾魚等外來種，比對居民口述過去的魚種，發現需要地質與縫隙的掠食性物種，如土虱、鯰魚、鱸鰻等，都已經完全消失。
她強調，現今宜蘭許多河川上游未開發河段，像是物種的保護棲地，提供物種繁衍生存空間，有助下游生態恢復。一旦破壞，就是全面消失。
面對進逼的開發，宜蘭惜溪聯盟召集人康芳銘表示，如果能不開發，保持原貌是上策。如果一定要整治，聯盟內有懂工程的專家，提出保留既有溪流及水岸植栽，維持通洪斷面需求，二側建車道的方式。這樣能夠提供通洪與道路需求，也能保護到大湖溪的原生態。
台灣因為前瞻計畫，治理河溪、濕地，已經陸續發生台中南勢溪、苗栗石虎公園、屏東保力溪、金門金沙溪等治理工程，造成生態破壞，引發社會抨擊，演變到停工究責的處境。
宜蘭一直是好山好水，水環境更是台灣的典範，現今如果因為前瞻工程，毀掉自然河道，發生生態破壞。一旦引起全國關注，可能又成為另一件有如石虎公園般，讓政府飽受批評的生態風暴！
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