獨居老人租無厝 老盟批政府帶頭歧視

宣布將在10月4日發起萬人夜宿台北街頭的「巢運」的民間團體，繼日前赴營建署前砲打中央住宅政策，今日上午則以老人福利推動聯盟為首，在立法院召開記者會批老人居住權受漠視，除了老人尋屋碰壁率高、老人住宅租金對弱勢者高不可攀，而公營住宅申請年齡設為20至45歲，地方政府帶頭歧視。

住在北市萬華區、高齡78歲的獨居老人孫伯伯現身說法指出，因為租屋處的環境陰暗潮濕，住了一年多，半年來摔倒 5次傷及坐骨神經必須經常復健，但委託社福單位代尋屋也沒有結果，只能繼續忍受。　

老盟秘書長吳玉琴指出，超過9成房東不願租給老人，害怕承擔長者出意外責任，以至老人實際能找到的房子環境往往十分惡劣。由政府提供的老人住宅，租金費用大約是14,000至18,000元之間，加上伙食費4,000元，就直逼22K，有的年輕人可能也負擔不起，沒有穩定年金收入老人也住不進去。而且雙北興建公營住宅申請年齡設為20至45歲，根本就是帶頭歧視老人。總社會住宅存量應增設至5%，弱勢入住率更應提昇至30%。

根據統計，目前北市老人住宅、公寓共核定328間，至今年八月入住有261間，入住率約為8成，北市社會局老人福利科科長陳育菁回應說，各區老人福利中心的單位社工都會協助老人租屋，而公辦民營的「老人住宅」屬於服務住宅性質，有相關設備及工作人員配置提供長者需求，因此收費含「服務」在其中，因此收費才與一般租屋市場不同。

北市都發局發言人高文婷表示，北市推動公營住宅除了符合中央《住宅法》要求地方政府興建社會住宅的義務，也要解決北市本身的住宅問題，而因為北市高齡化及少子化，希望把有競爭力、生產力的青壯人口留在台北，所以留有90%的公營住宅名額，但剩下10%包括65歲以上老人、低收入戶等特殊情形或身分者，開放申請名額比例也會視不同區域情形再提高為二至三成。安康平宅已分三期重建，未來也將開放總戶數三成給弱勢入住戶。

「現在我們覺得住宅不夠住，可是空屋還是很多。」高文婷表示，目前推行中的愛心房東、代租代管等政策，都能照顧老人族群，但租屋市場不透明，多由於房東為了避稅而不願檯面化，因此地方政府也希望給予誘因，也曾向中央建議修法，只要出租給特定族群便能獲得賦稅減免。「與其花大錢蓋公營住宅，不如先媒合，因為市場機制還沒窮盡。」

「政府想像把弱勢推給租屋市場照顧，本來這樣的論點就有問題。」發起巢運團體之一的社會住宅推動聯盟副召集人呂秉怡則認為，例如老人住宅確有其成本，但社會局應該補貼其成本，讓不同經濟條件的老人可以入住，否則一切交給私營養生村就好。

呂秉怡認為，目前地方政府提出的公營出租或社會住宅都以青年為優先考量，與青年多為在選舉時為容易移動的中間選民有很大關聯，但年輕人多半只需要透過租金補貼等政策協助，反而老人等弱勢族群在租屋市場會適應不良，因此只租不售的社會住宅或是平價的老人住宅才是「用在刀口」的最好解方，反而是愛心房東、代租代管等政策其實是第二選項，背後社工等人力溝通成本，甚至最後老人流落街頭的社福成本更高。



呂秉怡指出，若要鼓勵房屋釋出至租屋市場，可區分為一般出租或提供弱勢思考，民間學者曾提出只要提供租屋，即比照自用住宅稅率分離課稅，反之若閒置也以稅制處罰，不過財政部賦稅署長期認為對租屋提供賦稅優惠將影響國家稅基，直到近二年態度看似軟化，但仍未形成政策，也導致現在推行中的愛心房東、代租代管等政策事倍功半，「檢討租屋稅制確實是我們（巢運）的訴求之一。」