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徵世代：竹科擴建毀我家
居住權
2019.08.21
文與圖 / 郭志榮
上班族邱小姐常在媒體看到人民因徵收去失家園的新聞。沒想到新聞中的徵收事件，突然降臨她的寶山老家。更沒想到平日安靜工作的她，竟然要在價購會議中，孤伶伶拿起抗議徵收紙板，鼓起勇氣向喧嘩的會場喊出：「反對徵收，農地農用！」一時間現場沉寂，目光全都望向她。
新竹縣寶山鄉大崎頭，一座藏在層層山丘中的山村小聚落，居民散居在山丘各處，過著與世無爭的務農生活。半世紀前，竹科在對面山頭動工興建，高聳的廠房、不斷創新的科技，創造台灣經濟奇蹟。但是，對於大崎頭山村，竹科像是對面山頭的天空之城，再有驚人成就，小山村還是過著自己的生活。
邱家在大崎頭有近百年歷史，過著安靜的山村生活。
邱小姐在山村度過童年，她記得小時候進出村落要經過長遠彎繞的山路，相當不方便。進到村子就是一山的綠，風吹過樹林，總是響起巨大的樹葉婆娑聲。她說，過去大雨來時，山溪暴漲，村子孩童跨溪上學很危險。她的阿公在溪上建橋，讓孩子方便上學，讓她一直感念在心。寧靜的山村環境，溫馨的家族生活，至今是她最美的記憶。
邱小姐長大後外出工作，老家有邱榮茂、邱洪源二位叔叔守護。她不時會回到大崎頭，探望家人。但是，竹科的擴廠計畫，始終像個夢魘，讓小山村擔憂徵收開發，會不會像山頭大石轟隆滾下來。邱洪源表示，竹科從30年前就計畫擴廠，但是居民想著竹科旁邊全是山丘坡地，都是保護林帶，應該不敢開發下來。
沒想到，2018年政府配合台積電三奈米製程研發的擴廠需求，提出33公頃寶山用地的擴建案，計畫開發東側的18公頃的事業專區，以及西側約1公頃的住宅區，環評案進入環保署審查。
大崎頭的茂密山林將在開發後消失。
環評過程中，多位環評委員提出意見指出，開發區位高低差超過45公尺，就算整地成平坦園區，旁邊會形成32公尺巨大垂直落差。加上開發區是客雅溪集水區，附近野溪眾多，還有地震斷層帶在附近通過，一旦排水問題未完善規劃，或是強烈地震發生，對於高聳邊坡都有潛在危害。
竹科以園區土地出租率達到飽和，目前急需用地，說明33公頃實際僅開發18公頃土地，以及會加強水土保持，邊坡改採階梯狀基礎設計，設置滯洪池，來防範災害。
同時新竹縣政府都市計畫，已經解編周圍保護區，不再有土地使用的限制，最後以補植3000株原生喬木，在2019年7月通過環評。
邱小姐表示，當初寶山園區規劃以谷底野溪為界，東側開發18公頃事業專區，以及西側1公頃的住宅區。她的老家就在西側住宅區內，將會徵收到她家的田地。至於田地上方的房屋，這次未在徵收範圍之內，但是後方就是竹科過去興建的住宅區，可能下一期徵收，就會徵收房屋，讓後方住宅區和前方產業區連在一起。如此一來，她的老家恐將完全消失。
竹科周圍的寶山園區有大面積山坡地。
邱洪源指出，當初竹科徵收寶山園區，33公頃土地中，有地主反對，有地主贊成。他們無力阻擋全面開發，希望自己老家的1公頃土地，只是開發區的邊邊角角，能夠劃出徵收範圍，留下一個完整的家園。
他說，田地一旦被徵收，旁邊的湧泉也會因開發消失，到時候還剩下的畸零農地，根本無水灌溉。竹科說會協助接管灌溉，但旁邊無水圳、水源，難道是要接自來水灌溉？
前來聲援的全國社大促進會張伊貝表示，因為台積電擴廠需地，環評案進行得相當快速。但是竹科園區內部一直有廠房租用後閒置的問題，業界需要的不是開發擴廠，而是整合原有園區的閒置廠房，妥善運用土地。同時，擴廠開發案不只違背農地農用政策，破壞山丘的山林生態，甚至毀掉整個大崎頭村落，根本是一個毀村滅林的開發案。
竹科舉辦協議價購大會，希望在強制徵收前，邀集地主商談價購事宜。
至於邱家希望劃出徵收範圍，雖然開發計畫已定，他們還是可以依法律程序申請。
邱榮茂、邱洪源以地主身分進入協商區，但是他們沒有參與協商，依舊拒絕徵收，希望保持完整的家園。
邱小姐看著許多鄉親滿腹委屈，卻沒有公開時間發言，於是拿起自製的紙牌，獨自面向徵收官員，表達「反對徵收，農地農用」的訴求。她說，一個人孤單的抗議，其實她很怕！但是想到童年，想到家人，想到一山的綠，就要一夕消失，她必須為家園發聲，守住最美好的生態環境。
