香港區議會選舉觀察筆記：港人公民意識抬頭

香港人一向給人政治冷感的感覺。不過，本屆區議會選舉創下歷史性七成的投票率，香港人的公民意識似乎隨著反送中運動等因素被喚醒。新上任的元朗區議員郭文浩認為，如果往後每個香港人都能因此進一步關心社區、監督政府，香港就可以慢慢成為一個公民社會。同時可以讓區議員的社區工作更有效率。

社工轉議員 爭取更多資源

八年級生的郭文浩，2015年畢業後就在天晴邨當社工，負責「兒童發展基金」的工作。社工的工作，讓他在天晴邨累積了一些人脈，也在社區裡組織了勞工組、婦女組。不過，當他想要爭取向政府更多的資源時，卻被刁難，「因為我只是社工，官員可以不理我，寫信也沒有用」。2017年5月，經過考慮後，郭文浩決定耕耘基層，成為社區主任，希望為天晴邨，甚至天水圍做得更多。

從去權到充權：一個公民社會的形成

「社工有一個好重要的價值叫充權（Empowerment），意思是如何讓市民知道自己有什麼權力。但過去很多區議員在為市民「去權」（Disempowerment），幫他們完成了所有事情。」郭文浩舉例，當居民遇到填寫政府表單的問題時，他會「教」居民如何填，而非「幫」他們填。他認為，教雖然花時間，但居民學會後就不用再請求幫助，他們甚至可以教導其他不會填寫的鄰居，這就是為居民充權的成果。然而，過去大多數區議員都在居民去權，久而久之，居民就會變得依賴區議員，對一個公民社會的形成，是百害而無一利。

郭文浩表示，無論是協助居民解決問題，還是為勞工爭取權益，他都會叫當事人一起參與。像訪問當天，他就陪同快遞公司員工到公司，向老闆討回欠薪。他認為，當事人才是最了解狀況的人，這個參與的過程也讓他們知道自己的權利。

而反送中運動，無疑讓更多香港人開始，或是重新關心社會，也影響了區議會選情。

反送中加持 建制派進退失據

本屆區讓會選舉，民主派橫掃大部份議席。選後有人認為，反送中事件令民主派候選人「隨便選都會贏」，但郭文浩並不認同。他分析選舉結果，即使面臨反送中浪潮，他的對手，工聯會（香港其中一個建制派政黨）的鄧焯謙本屆得票3154張，上屆得2423票，得票不跌反升，顯示這區的當選難度反而高於以往。

回想起反送中運動初期，他在西鐵站舉布條，也有做社區攝影展，讓居民知道反送中運動的真實情況。他笑言，工聯會曾經在邨裡派發文宣，表態支持政府修改逃犯條例，到後來就變安靜了，因為進退失據。反送中無疑成為選情的一大缺口，。讓郭文浩印象深刻的是，11月的一個晚上，附近有警員舉辦婚宴，一群示威者到場「慶祝」，警察收到舉報後追捕示威者，最後一群防暴警察進入了天晴邨，讓居民非常擔心。收到消息後，他馬上到場支援，並進行臉書直播。勇於面對警察，讓他在居民心中留下好印象。

721裂痕難修補 觸發「港豬」覺醒

很多香港人會嘲笑別人，甚至自嘲為「港豬」，意思是政治冷感、對社會漠不關心、只會上班賺錢和吃喝玩樂的人。721事件，無疑讓很多「港豬」發現，儘管對政治無感，依然會成為被攻擊的對象。

郭文浩表示，721事件對元朗、天水圍、屯門三個地區的影響更深。因為元朗站是他們回家必經的一個車站，而且車上很多一般的上班族，而非「白衣人」的攻擊對象──當日參與遊行的人士。事後，警方以「警力不足」為由，解釋為何警察遲遲未出現，觸發更多人不再信任警方。721事件無疑是反送中運動中，民意翻轉的一個轉捩點。

當時的元朗區議會，仍然被建制派控制（民主派5席對建制28席），民主黨鄺俊宇議員曾經緊急動議，希望徹查721事件，但被主席否決。民怨未消，市民決定用選票表達不滿。郭文浩回想當天的場面，「1124我真的很感動，一大早就大排長龍，有年輕人甚至會帶父母去投票。」種種因素影響之下，本屆區議會投票率超過七成，打破歷史紀錄。郭文浩最終亦以約700票的差距，擊敗對手鄧焯謙，成功當選晴景區議員。不過他認為，沒有當初在社區工作上的努力，單靠反送中運動並不會帶來選舉的勝利。

挑戰「深藍」選區 水壓事件成關鍵

香港的政治光譜可粗略分為黃（民主派）、藍（親政府建制派），而郭文浩所挑戰的晴景選區，更是深藍地區，要如何改變選民的投票意向？郭文浩選擇從社區工作做起，「有一日，有個街坊走嚟問我：『有個問題好難搞，你搞唔搞得掂？』」（有一天，一個居民來問我：「有個問題難以解決的問題，你能不能解決？」）。才剛轉為社區主任，郭文浩就遇到一個纏繞天晴邨多年的大問題──水壓。收到一位居民（下稱A）的求助後，他跟著A到家裡看，發現大樓水壓不足，蓮蓬頭出水像滴水一樣，教人難以洗澡。更讓他驚訝的是，當時A反映水壓問題已經存在7年，但一直無法解決。

察覺問題的嚴重性後，郭文浩帶著A向每個住戶詢問，結果一層20個單位，其中12個都有水壓問題。他認為，這已經不是個別問題，而是整個天晴邨的問題，因此他在社區收集問卷，短短兩星期就收到150個求助個案！「最諷刺的是，管理處跟我說過去3年只收到20個個案。」問題被揭發後，管理處表示會每個用戶單獨處理，但郭文浩認為這只是拖延時間的手段，於是他拒絕管理處的提議。他組織行動，帶著數十個求助住戶，利用群眾壓力迫使管理處回應。最後，經過多年的煎熬，天晴邨的水壓終於解決。

郭文浩指出，水壓事件中，他帶著一群受害居民跟政府部門和管理處開會，讓他們可以表達意見，指出問題的嚴重性。他認為，其實市民一直有能力做更多事，只是這能力在過去一直被封印而已。

不過，解決水壓問題後，發生一件讓郭文浩咋舌的事，對手鄧焯謙事後馬上就去拍照並表示感謝居民意見，收割政績。對此，郭文浩選擇用事實回應，他表示，自己做的文宣有完整的時間軸，跟對手做的相比，兩者高下立見。收割政績更讓當初跟著郭文浩東奔西跑的居民們怒火中燒，因此主動把郭文浩所做的事分享給鄰居。水壓事件，就此成為翻轉天晴邨民意的一個關鍵。

掌控區議會 責任更重大

社區工作的努力，而且遇上反送中的浪潮，郭文浩拿下晴景選區。元朗區議會同樣「藍變黃」，從上屆5：28的劣勢，翻轉成33：6（本屆有新增6個選區），取得議會控制權。郭文浩認為，這次選舉有打臉政府的意義，但同時也有很多事情等待著他們處理。首先，民主派已經有共識，未來上任必須先徹查721事件、改革區議會和調查警察過份使用武力等。他也希望會議可以透明化，進行網路直播，讓市民監督。

正式成為區議員，官員再也不能視郭文浩如無物。他表示，當選才過幾天，已經有一些NGO、關注身心障礙的團體來聯絡。因此他打算在議會裡開放更多機會，讓不同市民可以到議會表達意見。

郭文浩表示，自己競選時的口號是「與街坊同行，為晴景做盡。」被問到未來4年的目標，他希望帶領更多社區居民參與社區改造，讓他們擁有更多自主性，就可以自行組織關注社區的組織，從晴景區開始實現真正的公民社會。