社大論壇要審查 政治干預教育？

社區大學不僅僅是終身學習的機構，也帶有提升公民素養及公共參與宗旨。近年來在台灣各地的社區大學多次傳出政治干預的案例，課程、活動被要求事前審查，更出現招標被刁難、承辦社團解散等事件。

本集節目邀請雲林縣平原社區大學「前」經營團隊的黃美智主任，平原社大雖然去年得到評鑑優等，也積極關心地方議題，但今年招標時，合約說明書一度出現事前審查的文字，縣府在招標過程也出現延宕等直接影響經營的問題。平原社大過去多次傳出遭地方民代刁難施壓的傳聞，此次招標匪夷所思的狀況，也被質疑是縣府利用合法方式，阻撓原團隊繼續經營平原社大。

究竟社會大學近年遇到哪些問題，促使社大全促會要發聲明呼籲地方政府尊重社大自主性及言論自由？社區大學是什麼樣的經營機制？進行公共議題討論時，社大講師應採取什麼樣的立場？

近年來多所社區大學公民參與週的活動受到民代關切，今年在雲林縣社大重新招標案，其中公告條文出現：「社區大學每學期公共參與週之課程題目、講師及內容，應報本府同意備查，始得為之」等文字。社區大學全國促進會認為此舉可能伐害言論自由，因而在2月14日發出新聞稿，請教育部協助保障各地社大的辦學自主性。

雲林田野文化協會便是參與本年度招標的NGO，其負責人黃美智在燦爛時光會客室的訪問時表示，除了提到遭到縣府刁難的經驗，也提到社區大學經營的困難，包括：上課地點尋找不易、財政無法自主以及城鄉人口分佈差異，這些問題都會對社大的營運產生衝擊。

教育部2018年公佈的社區大學發展條例便是要協助社區大學能夠穩定發展，法令要求地方政府寬列預算支持社區大學，地方政府便以標案的形式來委託NGO辦理社大。標案的形式使得議員可以監督預算為由，關切社大所提供的課程內容。黃美智以自身經驗為例，雲林縣政府會透過各種非正式的管道（如LINE）來特別了解公民參與週的活動內容，活動現場也會隨口提起要注意爭議，無形中給予社大舉辦活動的壓力。

另外，地方政府的行政效率也會影響社大辦學的自主性，今年度的招標從一月延宕至二月底，黃美智認為，因為學期的時程固定，在不確定是否能得標的情況下，便得要開始安排學員、師資與課程，這種狀況可能對學員、講師的權益造成損害。

社區大學的精神是為了使人民提升現代公民素養及公共事務參與能力，但在發生多起地方政府對社大課程的政治打壓與議題審查事件後，恐怕使得承辦社區大學的NGO產生寒蟬效應，是中央政府修訂條例時始料未及的。