前瞻條例草草初審完畢 徐世榮批威權復辟

立法院經濟委員會今（26）日排審《前瞻基礎建設特別條例草案》，在國民黨團杯葛下，一片混亂中，民進黨籍召委邱議瑩宣布完成審查，送出委員會。公民監督國會聯盟接受本刊採訪時表示，接下來的流程，有可能會被在野黨拉下協商或退回委員會，並在特別條例草案通過後，才會進行預算書的審查。

本次審查《前瞻條例》時引發的爭議，有如去年審查「一例一休」《勞動基準法修正案》時的翻版。本次也是國民黨以冗長發言等手段癱瘓議事，讓議程未能真正進入實質討論，而民進黨則快速將法案審查完竣、送出委員會。民進黨立委管碧玲在臉書上提及，「國民黨完全失去可以理性討論，也完全無法被信賴的情況下⋯⋯我們先止血，再看怎麼協商。」

但這樣的做法引起國民黨團強烈不滿，在會議室上演潑水、搬桌衝撞等衝突戲碼。國民黨團事後召開記者會表示，根據議事規則 只要有委員喊出有異議，主席就要處理，但邱議瑩卻不做任何表決，因此該會議有重大瑕疵，主張會議無效。

由於《前瞻條例》已確定送出委員會，接下來的議事流程怎麼走？公督盟政策部主任田君陽接受本站採訪表示，目前特別條例法案的立法進度是送出委員會，待下週二程序委員會排案，最快預計下週五院會處理。

關於這次在野黨喊出「有異議」但主席沒有處理的重大爭議，田君陽說明，也有可能在院會時，做出退回委員會的決議，重新勘驗有沒有異議，否則這次爭議沒有處理好，未來可能爆發更多衝突。

田君陽說，依據預算法規定，特別預算要等完成立法才可以編列。所以接下來的流程，就是等特別條例三讀完成立法後，接著等行政院把預算書送進立法院，再由委員會安排預算審查的議程。

在議場外，長期關心土地正義、並以「通往地獄的道路，其實鋪滿了善意」一句形容《前瞻條例》的政大地政系教授徐世榮，也對於民進黨強行初審通過草案，表達強烈不滿，在當日下午三點，徐世榮與反南鐵東移自救會發言人陳致曉、林口機場捷運A7站迫遷戶徐玉紅，前往民進黨黨部前靜坐抗議。

徐世榮表示，民進黨在國會殿堂採取這種威權、霸道的獨裁手段，通過《前瞻條例》，是威權復辟、獨裁再現。此外，他也質疑行政院用很短時間編出那麼多預算、沒有徵求民眾意見，立法院應該把《前瞻條例》的計畫退回行政院重新擬定環境保護、土地使用的計畫。

當徐世榮發言到一半時，疑似看見後方開完中常會的蔡英文搭乘座車離開，徐世榮也轉身朝車隊方向大罵，「蔡英文說我們可以跟她拍桌子，但她的車隊就這樣經過，我們給予嚴厲譴責！」

本站記者詢問徐世榮，對於民進黨回應是因為國民黨癱瘓議事、因此才會採取先通過審查送協商的說法，是否接受？徐世榮回應，冗長發言等程序原本就是民主國家常用的手法，民進黨不願意聽取意見，不應該推卸責任給在野黨。

在記者會結束後，徐世榮、陳致曉、徐玉紅等人持續在民進黨黨部前靜坐，預計會持續到晚間。