立院忙審前瞻預算 壓縮礦業法修正審查

地球公民基金會顧問蔡中岳強調，他們並沒有直接指稱是因為礦區造成坍塌，但因為坍塌的地方就在礦區內，政府應該徹查坍塌的原因與礦區是否有關。地球公民基金也訴求，應該盤點並公布蘇花公路沿線新舊礦權、在立法院臨時會將礦業法排入議程、啟動礦業政策環評等等。

地球公民基金會專員潘正正也說，現行的《礦業法》規定，假如礦務局沒有主動去認定、而是其他機關主張礦權不應延展，則該機關必須負責補償，這個條文造成其他機關很少主動提出意見。但潘正正也提到，這個條文是由2003年民進黨上次執政時的政院版本通過的，這問題是民進黨自己種下來的，修正礦業法是民進黨無法逃避的責任。

然而，相對於連續數週排審的《前瞻基礎建設條例》，同樣由立法院經濟委員會負責排審的《礦業法》，卻直到會期結束還未能實質審理。潘正正表示，《礦業法》目前有共約12個版本進到立法院內，各版本中，由民進黨立委林淑芬、高志鵬、尤美女共同提案的版本，就是與地球公民基金會討論後擬出的民間建議版，雖然法案已經一讀，也安排過專案報告，但卻未有機會在委員會實質討論條文。

潘正正說，原本在第3會期初，民進黨立委高志鵬擔任召委，表示很關心這個議題，也公開宣示這會期會處理礦業法，並安排專案報告，可是在詢答過程中，官員都含糊其詞，對於爭議個案，也說不便表示意見。

而正當立法院宣示要處理礦業法時，經濟部卻讓亞泥礦權通過延展，等於讓亞泥延後適用新法20年，除非修法有替亞泥量身定做條款，否則要等到下次礦權展限才會適用。其他像是環評法規也正在修正，例如礦權展限要做環評，所以經濟部趕在這些規則修正之前，護送亞泥過關，「看得出來是故意的。」

潘正正解釋，地球公民基金會希望要趕在臨時會處理《礦業法》的原因，就是因為亞泥的舊礦權到今年的11月22日截止，他們希望經濟委員會能實現承諾，調查亞泥礦權展限的問題，同時希望在委員會以修正動議的方式，新增處理亞泥的條款，畢竟亞泥礦權展限通過後，效力是持續向後發生，所以希望新增規定，讓特定大規模的礦區，若在新法通過前一年通過展限，必須補行新法要求的程序，包括該做的審查、該做的程序、原住民的知情同意等，都要補做。

此外，花蓮縣長傅崐萁因為這次蘇花公路中斷砲打中央，但他的妻子、國民黨立委徐榛蔚所提出的草案，卻有幫採礦業者護航的嫌疑。潘正正說，徐榛蔚的草案第13條將礦權20年的限制取消，她的理由是要讓礦業主管機關能隨時中止礦權，但問題是，礦務局長久以來都是站在業者、資方的角色，所以無法相信這樣的法條是可以執行的。

潘正正認為，徐榛蔚根本就很清楚執行的問題。傅崐萁原本在施政的「八不政策」中規定「新礦區不予核准、舊礦區不准延期」限制採礦，結果後來立場大轉彎，不但八不政策破局，現在也完全在幫礦業護航，所以這個修法版本，根本就是在替她的業者選民「服務」。