【學生爭勞權】政大助教批校方 假分流真打壓

擔任同一堂課的兩位助教，為何每學期「勞僱型」助教卻會比「學習型」助教少6000元薪資？政大學生勞動權益促進會與政大研究生學會、高教工會等，今天上午於政大行政大樓前舉行記者會，痛批政大助教同工不同酬，並且違法將勞健保成本轉嫁至勞工，所謂的助理分流根本是「假分流」，迫使碩博士生在經濟壓力下放棄勞健保相關保障、擔任學習型助教。

「違法轉嫁保費，勞工助教好累！」學生與勞工團體高喊口號，並諷刺政大校長周行一是「慣老闆」。勞促會成員高若想表示，去年六月勞動部、教育部公布助理分流相關規定，政大校方即以約談等方式施壓，要求全校教授與助教選擇學習型助理，使全校600名助教僅2名選擇勞僱型，高若想為其中之一。然因她不願簽署「學習關係認定表」，遭校方拒絕發放薪資，經勞促會於十月撒冥紙抗議後，校方才承諾將在本學期實施分流。

去年12月政大教務處公布「104學年度第2學期教學助理人力運用公告」，開放已擔任2學期學習型助理的碩博士生可申請為勞僱型助理，然而此分流結果卻造成勞僱型與學習型助教同工不同酬。以碩士而言，學習型助教每月可領7500元，勞僱型僅6000元，即便加上雇主需負擔的每月勞健保支出1153元，仍低於學習型助教。高若想說，若是同一堂課有兩名助教，資深者於新學期有資格申請為勞僱型，但一學期（四個月）下來，兩人雖負擔同樣工作，勞僱型薪資卻會比較資淺的學習型助教少6000元，她批評，此舉是變相打壓資深助教。

教師會理事長、法律系教授陳志輝表示，教學助理為老師們的重要夥伴，政大將勞僱型助教的勞健保費用轉嫁予勞工，已構成《勞工保險條例》中規範的違法行為，依法可裁罰保費的四倍罰鍰。他強調，更嚴重的是將實際上具「勞動事實」的助理歸為學習型助理，單一案件即可處2萬元以上30萬以下的罰鍰，他呼籲校方應事前考慮所可能面臨的龐大代價，勿便宜行事。

政大秘書處回應，去年十月前政大尚未實施教學助理分流，並無任何「非學習型」助理，同時亦強調本學期分流後，兩類助理的工作內容略有不同，除同樣需配合教師教學事宜外，因考量學習型助理經驗不足，需配合校方所開設之培訓課及繳交相關研習報告，所領薪水實為「獎勵金」，是為鼓勵其培養教學知能，而勞僱型助理已能獨立作業，不須配合研習，所領薪水為「薪資」。

秘書處也表示，為保障弱勢學生權益，本學期政大已成立「學生兼任助理申訴評議委員會」，至今未收到任何案件，非常歡迎學生透過此管道表達意見。

學習型？勞僱型？差別在哪？

儘管分流之後，學習型助理表面上勞動所得較高，但卻沒有勞工的相關基本保障。勞促會成員呂冠輝進一步解釋，兩類助教最大的差別在於「勞工身分的認定」，勞促會即是因2012年政大欲片面減少20%教學助理「助學金」才成立，若助教能被承認與校方的雇傭關係，就能爭取勞工相關基本權益如基本工資、職業災害給付、加班費等，校方需更動任何勞動契約內容，亦須經勞工同意，因此不能隨意減薪、解僱等。而依現行勞保年金的月退制度，以助教一個月8000元的薪資計算，若校方一個月未替助教保勞保，則該名助教將損失11250元的勞保年金與勞退金，若碩士生擔任助教兩年，校方皆未投保，則該生未來將損失27萬元勞保年金與勞退金。