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首頁 議題 土地環境居住權 大觀社區迫遷案

「擴大安置」沒幫助? 退輔會:於法無據

大觀社區迫遷案 2017.06.30
汪彥成/台北報導

總統府人權諮詢委員會昨(29)日召開會議,會中針對新北市「大觀社區」居住權問題再度進行討論,退輔會向人諮會表示,將會擴大「安置」的處理對象,不過安置方案仍有限,目前仍僅止於向新北市社會局申請社會住宅。至於社區居民期望「暫緩強拆」,退輔會則仍然沒有允諾。

同日,社區自救會也來到總統府外陳情,除肯定人權諮詢委員的努力外,也再次呼籲退輔會暫緩強拆、展開協商。自救會指出,其實早在今年四月,人諮會議已就大觀社區爭議做出建言,要求退輔會暫緩拆除、商討原地續住、安置與補償方案,但自救會認為退輔會至今沒有具體作為,安置措施也脫離現實需求。

社區居民黃炳勛也向人諮會議召集人、副總統陳建仁喊話,希望陳建仁對本案作出具體指示,否則難有任何效果,總統府人諮會也將會形同虛設。黃炳勛說,自救會一直主張要先考量居民提出的「原地續住」方案,如果政府確實有用地需求,再來討論合理的安置或補償方案,然而退輔會自始就沒有提出對社區土地的具體使用,卻執意要繼續強制執行。

昨(29)日總統府人權諮詢委員會召開會議,會中退輔會針對大觀社區居住權問題進行報告,社區自救會也再度來到總統府外陳情。

人權諮詢委員黃嵩立表示,退輔會在報告中並未提及「原地續住」方案,顯示考量意願不大。退輔會本次報告集中於「安置」工作,除原先僅協助符合法定弱勢標準的4戶之外,另認定「實際居住超過特定時間(約20年)的自住家戶」,以及「長期在社區租屋居住者」,經調查合計共約30餘戶,將協助安置。

自救會成員鄭仲皓表示,法定弱勢資格脫離現實,社宅、青宅的費用仍然將對部分居民構成沈重負擔,安置方案不符實際需求。
但是,黃嵩立也指出,退輔會目前的安置方案仍然非常有限,僅止於向新北市社會局提報社會住宅審查。他說,依目前社宅供不應求的狀況,即便居民通過社宅資格,也要和其他申請者一起參加抽籤,抽中才能入住。此外,自救會成員鄭仲皓也指出,雖然退輔會近日到社區宣傳青年住宅、社會住宅方案,但卻不了解現行青宅、社宅費用對於弱勢家戶而言仍是高額的經濟負擔,無法解決居民的困頓處境。

由於法定弱勢認定狹隘,難以涵蓋實際需要協助的弱勢家戶,但是退輔會又強調「擴大安置」事實上於法無據,因此能採取的手段極為有限。黃嵩立批評,行政院層級並未修訂相關原則或標準,來規範國有地拆遷補償的程序,是強拆爭議中政府無法落實居住權的原因之一。他認為,行政院層級應有能力就此進行跨部會協調,但顯然負責本案的政委張景森並未積極處理居住權問題。

此外,黃嵩立表示,人權諮詢委員提醒退輔會,行政機關有權自行掌握執行的進度,雖然退輔會有意「擴大安置」,卻仍聲請強制執行,對居民造成壓力。然而,退輔會副主委李文忠沒有進一步對此回應。

自救會也質疑,退輔會一方面想宣傳「擴大安置」,另一面卻又繼續強拆,缺乏協商誠意,只是「搞小動作」。自救會並帶領居民將貼有「大觀社區居民之家」封條貼紙的警報器,丟向總統府表示抗議,表示「強拆拉警報」,要求政府出面解決。

居民戚本忠氣憤表示,退輔會過去誇口「協助兩民住戶安置到榮家」,然而一名在入住後已不幸過世,另一名則遠離長期居住的社區,入住三峽榮家。他高聲質問,「安置到死,這叫安置嗎?」
居民及聲援者將貼有大觀社區貼紙的警報器丟向總統府,表達「強拆大觀拉警報」,要求政府出面解決。
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