敲響私校民主喪鐘？世新停招社發所爭議

鮮少有一間系所將被關閉之時，能獲得如此關注與聲援。

世新大學在這個月初，經校務會議決議停招社會發展研究所，消息一出引發議論，政治人物、學者、社運組織、學生團體紛紛表達異議。為什麼一間系所停招會引起這麼多反彈？被質疑程序有問題的校務會議是怎麼回事？我們又為何該關注此事件？本集《燦爛時光會客室》邀請世新社發所教授夏曉鵑，分享她的看法。

校方稱陰謀論　自身作法卻多有爭議

1月2日的校務會議上，作為社發所代表的夏曉鵑離席抗議。夏曉鵑當時表示該項停招已違背校內與教育部辦法，因此提出擱置動議，然而校方以舉手表決方式排除擱置動議，直接進入實質討論。在夏曉鵑離席後，學校做出決議，停招社發所。

夏曉鵑指出，依據學校的增設調整院系所學位學程辦法第四條，一間系所變動和增調應經系所討論與提出，這項規定是為了確保三級三審精神。雖然第五條有寫到必要時校方得主動調整，但她表示第五條是審議原則，不是審議程序，校方如今將這條擴張解讀，實質是架空了原本的多級審查機制。

「如果這個成立的話，基本上這個辦法就只有一條：就是『我校方決定就好』。它凌駕所有…等於是架空所有三級三審，這個是大學自治的精神嗎？」夏曉鵑表示，大學自治的基礎是校園民主，當校園民主不能落實，如何談大學自治。

而她在會議上提出的擱置動議，也以13票對22票遭到否決。校務會議有18名為一級主管與職員，她認為可合理歸為學校鐵票。她提到，這次校務會議格外慎重，每個座位都擺上名牌，誰是誰一目瞭然，表決方式又採舉手而非匿名，「在那之前我們就已經聽聞有些老師甚至是學生代表得到校方關注，」夏曉鵑說：「可以知道那個壓力其實非常的大。可是我們還是得到了13票在場出席的人的投票。」

社發所辦學不佳？　夏曉鵑斥假消息

世新大學校方在媒體上以「註冊率低、休退比例高、畢業時間長」等理由，直指社發所辦學不力，關閉有理。在一次宴請媒體的場合後，更出現社發所四年沒有畢業生的報導。夏曉鵑大表不滿。「我們這四年有三十一位畢業生，所以你說沒有人畢業這什麼意思？我們這三十一個學生是空氣嗎？我必須要提出，這根本是假新聞。」

夏曉鵑表示，學校刻意挑這兩年社發所註冊率來「說嘴」。社發所在這兩年確實註冊率較低，因此有在加強招生。但若回顧幾年，社發所在2015年才因滿招表現，被校方要求「增加錄取名額」。「他說我們（招生）非常得好，硬要我們增加，那個不是我們提的。」夏曉鵑說，當時他們考量學校也有招生壓力，經所上開會討論，認為多六人強人所難，最後同意增加三個名額。即使被增加名額，學校當年還會依程序先與所上討論，這次卻是直接突襲。「我們黃德北所長，他再三強調（事前）完全不知道（停招）這件事情。」

發表異議　夏：成校方眼中釘

關注社會議題的人，對於在社發所任教的陳信行、陳政亮應不陌生。社發所強調實踐精神，學生作論文須要長期蹲點以深入議題。立法委員林淑芬、蔡培慧、北市勞動局長賴香伶等人曾在社發所求學。和一般研究所不同的是，報考社發所的學生多為社會人士，加上論文產出耗費較多時間精力，學生常因個人生涯規劃選擇休退學，畢業時間也普遍比一般研究所來得長。這成為校方翦除社發所的理由之一。

除了在校園外頭的世界衝撞，世新大學校內也同樣是社發所的實踐場域。從過去的反高學費運動、到現今所上師生投入的高教工會，時常會有與學校經營團隊發生摩擦的情況。夏曉鵑以過去作比較，表示過往抗議學校調漲學費，時任校長的成嘉玲或許會心感不快，但學校並不會因此打壓師生。

她認為2014年（即世新現行經營團隊接任後）的破立報事件是關鍵，社發所被認定是在背後指使學生抗爭的調唆者，而後學生對學校、校董會的意見，許多帳也被算到社發所頭上。

校方在爭議性會議中通過社發所停招案，夏曉鵑估計董事會也會迅速通過，之後進到教育部這關。夏曉鵑認為這將是場社會角力的過程，而這個案子也不只是社發所個別的事，也是教育商品化下高教危機的展現。她期望教育部能嚴格審查，並在最終駁回校方決定。