半個漁村被買下 馬崗居民面臨迫遷

新北市貢寮區馬崗漁村，有「台灣極東漁村」稱號。壯闊的海景，搭配百年石頭屋，成為旅遊秘境。村落的許多居民居住歲月超過一甲子。但是從去年開始，村落中超過一半土地被收購，20多戶居民面臨迫遷危機，擔心這裡成為「東北角海景第一排」的家園迫遷案。

80多歲的江阿媽，家族居住在馬崗漁村超過四代。她的雙親80多年前搬來馬崗生活，向地主租地，蓋起石頭屋，過著上山務農，下海抓魚的生活。早期馬崗漁村的土地分屬不同大地主，許多移民搬來，都是向地主繳米供魚，代替地租使用土地；後來改成付租金，一直持續至今。

江阿媽表示，過去「老頭家」相當好，收地租讓村民建屋居住，一過就是80年，居民維持付租安居的傳統。一直過到現在，大家住得「足慣勢」，也沒多想什麼。但是去年開始，居民開始收到土地收回通知書，要求居民搬家，大家才發現事態嚴重，居住長達80多年的家園，就要不見！

游伯軒愛釣魚，常到東北角流連，愛上馬崗風景，最後帶著家人來到定居。他花了錢，買下一間石頭屋的地上權，繼續交付土地使用費的地租，開起一家台灣最東邊的咖啡店，吸引許多尋訪海岸秘境的遊客，為地方帶來觀光生機。但是他的石頭屋同樣面臨土地被收回，必須搬遷離去的命運。

游伯軒表示，原本以為是個案，相互探問才發現50多戶的村落，已有20多戶都收到土地收回通知書，大家都同樣面臨迫遷問題。後來才知道近幾年，一家土地開發公司陸續向地主收購土地，買下村落一半土地的面積，開始要求擁有地上權的居民搬離，甚至控告9戶侵佔土地，直接以法律相逼。

他表示，曾經開過一次協調會，土地開發公司以一坪15000元，補償居民地上權損失，要村民拿錢走人。但是多數居民房舍只有10多坪，拿了10多萬元，能搬到那裡去？特別是村中大多數是老人，一旦離開居住幾十年家園，問題更是麻煩。加上許多純樸老人，一輩子沒碰過官司，現在被告上法院，一想到未來就哭，整個村落人心惶惶。

羅先生也是愛上馬崗，買下石頭屋定居，過著半退休生活。他表示，無論新來後到的居民，都是真心愛這塊土地，保持原來聚落樣貌，讓自己融入村落，過著寧靜的生活，幾乎沒有人拆屋蓋新房。現在土地開發公司大舉買地，一旦全面開發，馬崗漁村將失去原來樣貌。

馬崗漁村居民受到迫遷，除引發居住人權的問題，百年石頭屋的消失，也將形成文資浩劫。

文資專家蕭文杰指出，東北角一帶原先有許多石頭屋聚落，歷史可追溯到百年歷史，但是由於開發變遷，僅剩卯澳、馬崗等幾個聚落，還保有當時的歷史風貌。蕭文杰穿梭在馬崗的巷弄中，解釋聚落的空間紋理，他表示馬崗不是只看單棟建築的石頭結構，而是認識整個聚落如何因應風浪，築起像城牆般厚實的防浪牆，以及為了防範盜匪，設計出曲折的巷路。

他強調，馬崗過去是凱達格蘭族的居住地，在馬崗聚落內及外圍，仍有古井、瞭望台等文化遺址，許多文化都未調查清楚，一旦土地被併購，進行拆屋整地開發，將是非常嚴重的破壞。目前已有文化團體提出文資審查，希望政府負起責任，進行完整聚落調查，能夠在怪手動工之前，保護馬崗的文化資產。

馬崗面臨土地迫遷問題，記者聯絡設籍台北市民生東路的土地開發公司，並未獲得回應。土地主管機關的新北市城鄉發展局高小姐表示，馬崗屬於非都市計畫土地，村民居住的聚落都是建地，一旦解除限建，依法能夠興建符合容積規範的住宅，但是觀光飯店、樂園等大型開發案，涉及地目變更，必須符合土地使用規範，依法必須新案申請，目前城鄉發展局並無收到新開發的申請案。

台灣土地制度下，存在許多過去墾民或租戶，以「半租半管」方式向地主長期租地，建立安居家園，形成「蹛厝做田無地權」的聚落形式。原本地屬偏僻，或是長期相識，各自相安無事，但是面臨偏僻小村落成為海景第一排的增值，或是老地主與老居民的情誼中斷，土地陸續轉賣出清，形成一件件歷史村落受迫遷的問題。

新居民游伯軒從不破壞聚落環境，甚至當起守護地方的推動者。老居民江阿媽的老家就是文化資產，一開口就是滔滔不絕的馬崗古老歷史。居民們都愛馬崗，他們先後定居，只求安身，不求開發。如今半個漁村被買下，三貂角燈塔下的百年聚落面臨迫遷命運，游伯軒期待，如果馬崗土地要賣，可以賣給願意保存聚落風貌、不想開發的居民，讓馬崗風貌能再延續「極東美景」的下一個百年。