地方議會欲修條例反性平　性平教育如何面對社會分歧？

台灣同婚法案通過立下了歷史的里程碑，但社會中價值觀仍舊有巨大對立，日前屢傳議員發表「同志比野狗恐怖」、「開一個同性戀班」、「屁眼洗乾淨」等荒腔走板的歧視言論，而被揶揄議員才更需要接受性別平等教育提昇素質。在近日教育部對於推廣性平教育堅定立場的表態下，性平教育的戰場卻早已經在地方議會開打！
　　
去年台中市針對性平教育的草案曾引起爭議；今年高雄在同婚專法立法的前一天通過的一項提案，亦被質疑表面上廣納意見監督教材、實質是提供反同人士干預教育專業的空間。
　
同婚法案雖然通過，但真正的平權仍在路上，爭議從未停歇，各地方修法攻防更是需要大眾關注！本集《燦爛時光會客室》就邀請性別平等教育協會監事、也是中正高工輔導教師卓耕宇，談談【地方議會欲修條例反性平　性平教育如何面對社會分歧？】

議員歧視言論是反映民意？ 卓：議會也應促進社會進步、與時俱進

針對上述提及的地方議員說法，如同志比野狗恐怖、應設立專班等言論，卓耕宇直呼「不可思議」，他表示他可以理解社會大眾可能因為實際未接觸同志、所接受訊息多為負面報導，而對同性戀、同婚會有誤解，但這樣的言論不應出現在議會殿堂。他強調，議會是由民意代表組成，除了反映民意以外，也應該要帶動社會進步，與時俱進。

他也再次強調，設專班就是一種隔離，如種族隔離一般，本質上就是不平等，「把同性戀專班，『同性戀』這個字改成身心障礙者、黑人、白人，道理都是一樣的。」管中祥老師更指出，將不同族群的人隔離的想法，主因是說話的人沒辦法「換位思考」，「沒有辦法理解到被隔離者的不安痛苦或憤怒。」而缺乏換位思考，部分原因也來自上個世代空缺的性平教育。

家長介入地方政府修法 欲審查教師性平教育內容、言論

卓耕宇就分享他的教書經驗，由於家長世代缺乏性平教育，「性教育」在家庭中就宛如禁忌，他教書22年來，每年都會問班上學生從小到大何時聽過家長談過性教育，「但一班大部分不超過三個。」、「大多都是跟男同學說我不要太早當阿公阿嬤。」顯示家長對於性教育的想像仍侷限在性交、生小孩，但卻忽略其他重要議題如性健康、性困擾，以及性所引發的其他自我發展。

而家長世代對性平教育的誤解跟焦慮，也促使某些家長團體施壓地方議會，部分議會如台中、高雄等皆曾提出地方自治條例。如台中市就提出《性別平等教育管理自治條例》，卓耕宇指出，這個「管理」的自治條例主要有兩個訴求，一是增加性平教育課程審查機制的家長名額，第二是想要直接介入判斷哪些性平課程是適當、哪些不適當。

卓耕宇強調，原本性平教育委員會委員的遴選，最重要的重點並不在比例，而是委員是否能認同《性別平等法》的精神，一起落實推動，但現在「管理」自治條例修法希望提高性平教育委員會的家長委員代表比例，期望成為可以否決的多數，他直言這些推動修法的家長目的就是要「阻礙改變」、「反性平教育」。

台中草案設申訴機制　可能造成教師避談性平

卓耕宇進一步指出，若「管理」自治條例通過，對教師最直接的影響就是「綁手綁腳」，進而可能形成「寒蟬效應」。他表示第四條的規範尚且合理，因為學校本來就有性平教育的年度計畫，都會送學校性平教育委員會通過才來實施，但第五點可能造成老師許多困擾。他舉例，學生可能在學校聽到老師教同性戀議題，因為覺得新鮮而回家與家長分享，但父母親可能就在去脈絡的情況下，直覺認定「學校怎麼可以談同性戀？」，因而申訴。

他強調，現在的性平教育原本就不像英文、體育等有專門的一堂課程，而是「融入式教學」，本來就已不是每位老師都會教，「我去分享性平教育融入的教學演講，我覺得有30%的老師願意融入自己的教學，我覺得就已經很好了。」但若因為家長動輒在去脈絡的狀況下申訴，可能造成越來越多老師覺得既然會被審查，那不教是最安全的。

卓耕宇表示，性平教育的內涵多元，包含媒體中的性別刻板印象、家務勞動的刻板分工，以及身體自主權、情感教育等，但性平法推動15年，最常、也最「安全」融入的議題就是性騷擾、性侵，原本就已不像家長想像中大量談論同志議題，而所談論的不同主題也是根據班上實際發生的事件或需求，因材施教。

另外他也鼓勵其他老師，在面對家長的質疑時就是展現教師專業自主的時刻，可以充分說明觀察到班上有哪些需求，進而為何需要談、談了什麼內容等等。他認為，家長參與並了解學校課程是好事，「但如果是以限縮為目的的介入，那就是本末倒置。」

國家有責帶動社會教育　卓：教育部應在公投前及早澄清資訊

管中祥指出，在性平教育的政策面，國家應該要付起帶領的責任，要有擔當帶領國家往特定方向。對此卓耕宇也說「教育即政治」，他認為近幾年教育部雖然有進步的地方，但也有令人失望的時候。例如民間許多推廣性平的團體就非常希望教育部能夠在去年1124公投前，及早出來說明立場、澄清資訊，包含說明母法精神及性平教育真正的內涵。

他也特別強調，教育部後來雖在公投前一週發布懶人包，但面對反對方常指控教材裡談了多少性議題、同志議題等，教育部在懶人包的回應卻說教育內容沒有這些議題，「但實際上是有的，這本來就是課綱裡會有的內容，只是不是他們（反對方）的談法跟無限延伸。」

卓耕宇說，去年有七百多萬的反對票，「七百多萬就是我們教育需求之所在」，因此他也期盼教育部在社會教育跟家庭教育，更加落實性平教育，讓大眾可以理解到，性別平等的精神其實是希望讓每個孩子都有尊嚴的成長，「擁抱差異、擁抱自己才能擁抱世界。」管中祥在節目尾聲也補充，許多科學數據也已經證明，當一個國家重視性別平等教育，國家內有關歧視的問題就會少很多。