大社降編現勘 委員看見「遮羞牆」

爭議許久的大社工業區降編案，30日內政部都委會專案小組審議委員前往大社聽取民眾意見並進行現勘。工業區廠商要求編定為甲種工業區，以利經濟發展。地方居民與環保團體則邀請委員前往民宅頂樓，觀看工業區與民宅緊密距離，並且以工業區兩道「遮羞牆」，說明工業區對居民造成的危害。

大社工業區降編案，高雄市都市計畫委員會決議從特種工業區降編為乙種工業區，目前送交內政部審議。6月營建署進行專案小組審議後，排定邱英浩、張桂鳳、劉曜華三位審議委員，由營建署、經濟部工業局和高雄市政府官員陪同進行現勘。

上午在大社區公所中山堂進行意見交流會議，工業區廠商組成團隊，來到會場說明，要求編定為甲種工業區。地方居民、民意代表與環境團體則聚集將近一百人，攜帶「降乙編」的標語，群聚在會場中陳情抗議。

台灣化學產業協會代表曾繁銘表示，大社工業區在全球生產體系相當重要，生產汽車、塑膠等產業所需產品，是一個完整產業鍊帶動經濟活動，並且提供就業機會，未來朝向研發與高科技發展，就能轉型新的產業鍊。面對環保與經濟爭議，希望廠商注重工安，並且邀請公正第三方進入，針對廠房進行安全檢查。

大社工業區廠商聯誼會代表林青，以過去曾在營建署擔任國家公園處長等三十多年公職經驗，表示大社工業區從過去就是一個合法工業區，包括區位合法、設置合法、廠商合法，生產製程也都符合政府標準。他表示，在民主國家中，合法廠商絕對要保障，並強調都市計畫必須「依照專業」來變更，不是依照民粹。他說，大社只有依法變更為甲種工業區，留下原有廠商，才能優化製程。

廠商聯誼會代表蕭育嘉則以現在大社「蓋了滿滿的新房子」，質疑「誰可以說這裡不適合住人」？他並舉衛福部統計資料，表示惡性腫瘤發生率第一名是嘉義縣、高雄在後半段，以及在高雄各個行政區中，大社區罹癌也在後半段。他表示依據美國資料，苯的致癌風險，千分之一都是可接受範圍，台灣的百萬分之一標準太高。

廠商代表的發言，引發居民的不滿，指責錯誤引用資料，甚至還想放寬健康風險指標，讓污染加劇，紛紛舉牌抗議。

孕婦張雅婷在現場表示，對一位媽媽來說，孩子的健康是最重要的。她擔心在化學工廠和住宅離這麼近的空間裡，如何確保孩子的健康？她說，目前在家中，窗戶整天都不敢打開、空氣清淨機開整天。社區有小孩罹患呼吸道疾病，甚至有血癌，很多人會說不一定是空污的影響，但誰敢保證這樣的空氣，真的對兒童不會有影響？

海洋科技大學教授沈建全指出，大社工業區降編案不是一個審議議題，而是政府誠信問題。20年前，當時的經濟部長江丙坤就已同意大社工業區遷廠，並且簽有公文。後勁五輕都依承諾遷廠，為何大社不遷廠，還來爭議降編？甚至廠商還想用編為甲種工業區，讓污染產業都留下。

下午審議委員進行現勘，原本排定農會大樓頂遙看工業區，以及勘查工業區污水處理場等地。但環團與居民抗議「現勘」變「限勘」，只看有利工業區的部分，委員討論同意增加五權里行程，前往居民住宅樓頂，觀看工業區和民宅緊鄰的景觀。

地球公民基金會副執行長王敏玲向委員表示，工業區的危害不只地面上的污染，地底管線的公安問題更是一大隱憂。現今石化管線從中油高雄煉油廠經仁武區水管路到大社工業區，持續運送丙烯，上方就經過高鐵軌道、民宅、學校，一旦發生意外，都會造成重大事故。讓大社降編為乙種工業區，高污染石化產業移出，管線跟著遷移，才是徹底解決問題的方式。

大社自救會吳忠穎指出，因為委員來現勘，發生很奇特的事，就是工業區煙囪排放量變少，異味也不見，無法讓委員體會大社的真實日常。他形容工業區有兩道「遮羞牆」：一道是過去工業區發生大爆炸後，居民圍廠抗爭，最後只有興建一道厚實的防爆牆，附帶的承諾遷廠，卻是即將跳票；另一道高聳的鐵籬牆，因為後方的大鍋爐和煙囪，過去產生公害問題，就建牆擋起來，不讓人看見。

居住五權里的廖木泉表示，住在這裡30年，每天晚上大鍋爐會冒煙、有火光，還會震動。居民一直很擔心，不斷抗議，工業區改善方式，就是築高牆擋起來，但是空氣污染和震動，還是存在，「起那道牆是擋好看，騙外地人！」

審議委員看到民眾口中的「遮羞牆」，詢問隔離帶距離與狀況後，表示已經初步瞭解當地實際狀況，所有資料將會帶回台北討論。

時代力量高雄市議員黃捷提出呼籲，表示生活在健康環境，已經是高雄人的微薄心願。高雄市政府決議同意降編，中央政府不該忽視高雄人的心願，應該讓爭議20多年的議題，早日劃下句點。