公民抗爭 和理非非？

群眾運動非得導向警民衝突、流血事件？早期港台社運抗爭，在極權政府的壓制下，以衝撞體制為目的，不排除使用暴力，近年來香港民主黨主席劉慧卿喊出「和理非非」口號，指的是「和平、理性、非暴力、非粗口」，也促成社運團體思考，暴力抗爭手段之必要與使用時機。

抗爭者的弱勢處境、抗爭活動訴求與社運團體的判斷，導致港台社會運動採取不同抗爭手段。非暴力抗爭是手段還是原則？暴力能否遂行於所有運動？會中也出現不同討論。

主題四│和理非非：非暴力原則與爭議

主持人：簡錫堦（台灣促進和平基金會執行長）
引言人：陶君行、李卓人、毛振飛、林樂昕、柳林瑋

陶君行（華人民主書院校長）

在經濟掛帥的社會脈絡下，陶君行認為，香港人對抗爭趨於保守，「和理非非」對港人而言，不是暴力或非暴力、而是抗爭與不抗爭的問題，非暴力抗爭提供香港社運圈一個契機，集結民眾共識的最大公因數。

他以1967年香港暴動為例，一開始和平進行，警察鎮壓後，抗爭者開始施放土製炸彈反抗，波及無辜傷亡，成為香港歷史共同創傷。而香港社會經濟掛帥，也讓人傾向將社會問題個人化；但台灣、南韓的抗爭者則用集體方法改變問題。陶君行說明，直到1997年回歸中國，社會民生議題浮現，香港人才開始思考抗爭議題。

傳統的抗爭手法由上而下，領導者與群眾界線分明，也常被詬病沒有創意，陶君行對此提出思考─擁武抗爭可行嗎？他舉例，2003年七一遊行，50萬人上街反對《香港基本法》第23條立法，過程和平理性，最後促成該法條停止立法，顯示非暴力抗爭手段可行。

李卓人（香港職工會聯盟秘書長）

李卓人延伸陶君行的論點，從抗爭成效看非暴力抗爭的優勢。首先要獲得多數民意的支持；其二，以人海戰術對政權施壓。而變化抗爭手段，也提升民心對行動的底限，從制式的上街喊口號，到去海邊抗議、衝拒馬、罷工遊行。

但他認為，非暴力抗爭必須拿捏尺度，警民之間有互不侵犯的共識。李卓人舉例，香港碼頭工人每天罷工遊行，通常都沒申請，所以天天都是非法，但遊行保持在不衝撞警察的前提下，也就能獲得警察默許。

李卓人強調，抗爭要旨在道德高度的原則下感動群眾，即使臥軌也不無不可。

非暴力抗爭可視為手段，但目前在台灣定義模糊，社運的抗爭路線仍擺盪在非理性與理性、暴力與非暴力的兩端，目的決定抗爭手段。毛振飛指出，關廠工人曾多次採取和平抗爭手段，但卻遭到執法者的暴力對待。像是2012年12月30日工人佔領總統官邸，警察卻把死結的繩子套在他們脖子上。

而和平理性或可一試，但當弱勢者無從選擇，只能使用暴力。毛振飛感嘆，16年的抗爭長路中，許多當年參與的工人紛紛離世，已等不及迎接成果。

毛振飛也認為，除了引導抗爭方走向非暴力，社會對於抗爭的包容度也能被教育。16年前關廠工人臥軌，社會普遍不諒解，卻促成台灣失業給付跟大量解雇保險法；16年後再度臥軌，希望修改勞基法28條，這次抗爭雖然當場有人高喊壓過去，但群眾知道實情後態度改變，也反映在法庭上。毛振飛說明，300多件關廠工人案件，有170件是獲得法官同情，甚至轉為公法人的案子。

林樂昕（台灣農村陣線研究員）

台灣農村陣線研究員林樂昕，則以8月18日「把國家還給人民」晚會為例，分享農陣最終將抗爭定調為「非暴力」訴求的心路歷程。

她回憶，2013年7月18日，苗栗縣長劉政鴻以「天賜良機」為由，拆除爭議中的大埔三戶，那天起社會群情激憤，社運團體在各地發起游擊戰，行政官員走到哪都被嗆聲、攻擊。農陣也在構思大規模的抗議行動，但內部討論歧異，也嘗試如何帶給社會新思考。

討論到無解時，黃文雄(Peter)拋出非暴力概念帶來衝擊。林樂昕解釋，連一個曾經對蔣經國先生開槍的刺客都轉向非暴力，農運是否也該從這個方向思考？於是818晚會當日，農陣喊出「公民不服從」口號，雖然事後苦勞網孫窮理撰文質疑，「公民不服從」中的「公民」主體為何，但仍開啟社運抗爭的新思路。

經此一役，林樂昕如此詮釋非暴力抗爭：

柳林瑋（公民1985行動聯盟）

去（2013）年陸軍下士洪仲丘枉死軍中案，引發民情激憤，同年8月3日，公民1985行動聯盟策畫25萬白衫軍靜坐包圍凱道，這場由公民主導的活動，也催生政府《軍審法》修法草案。

聯盟成員柳林瑋受邀於會中分享經驗，他首先提及，洪案與前述議題不同，抗爭行動上以獲得民眾共鳴為最大共識，但也讓他們招致太過和平理性的批評。

跳脫抗爭者的身分，柳林瑋以大眾的角度觀察現今社運，他認為，在媒體版面的競逐下，台灣社運趨向窄化，運動方式越來越激情，卻得不到中產階級的肯定。這促使1985聯盟嘗試串連更多大眾，他們以網路作為媒介，訴求和平理性，吸引學生、有當兵經驗、以及父母參與活動。

問答：動員極大化是最高指導原則？

會中有人反問公民1985行動聯盟，社運都希望以動員最多人為目的，但先決在於議題的特性，像是如果倡議廢死、或關廠工人議題，在抗爭技術上又該如何調整？柳林瑋以同志議題為例回應，過去反同氣勢高漲，但去年九月多元成家在凱道上辦桌，邀請同志朋友與支持者前來設宴，就成功引起討論、扭轉風向，也是有創意的做法。柳林瑋強調，並非每個活動都以人數作為標竿，而是目的取向。