員山開礦環評 環團憂毀「山景第一排」

宜蘭縣員山鄉開發瓷土礦場，26日在環保署進行審查。受影響的中華村與內城村居民到場陳情抗議，表示宜蘭平原後方是綿延山脈，礦場開發將會破壞「山景第一排」。開發業者保證小規模分段開發，挖完就回植綠化，不會危害水源。環評委員要求業者針對水質污染、山頭削減等問題補充資料再行審查。

永侒實業公司1980年7月在宜蘭縣員山鄉申請開發134公頃礦區，範圍橫跨中華、內城兩村，礦權到2020年6月到期。過去曾經開發1公頃多礦場，採完就進行復育，今年再提出開發範圍33公頃的新礦場開發計畫，開採瓷土礦，年產量70多萬公噸，並且進入環評審查。

員山開礦計畫讓中華、內城兩村居民相當憂慮，並且引起環保團體與各界人士關心。環評審查會議開始前，反對開發的團體與居民召開記者會，地球公民基金會花東辦公室主任黃靖庭表示，開礦事件一曝光，網路上湧現反對聲浪，不斷有人加入連署，要求保護宜蘭好山好水，不要開發礦場破壞生態。
　

永侒實業董事長王秋郎過去曾經擔任蘇澳鎮長，以及宜蘭工業會理事長。他在環評審查時表示，自己也是愛護鄉土的人，過去曾經採礦，採礦後立即植生，並且成立樹木銀行，根本不會有破壞環境的問題。他說，十多年來一直回饋地方，協助校園造窯，發展瓷土產業，外界應該看見公司的努力。

新開發礦場靠近內城村一端，將會剷平山頭，將原本400公尺高的山頭，挖到剩200公尺。

內城社區發展協會理事長簡裕鴻指出，開礦的山頭，下方就是內城重要的水源地，附近不只有百年水圳，還有大面積的友善農地。一旦開礦，不只破壞景觀，更會危及水源。更重要是礦場離內城村不遠，季風來臨時，礦場揚塵也可能造成空氣污染。

過去曾經參與宜蘭縣國土計畫的蔡聰琪表示，宜蘭的美麗景觀，不只有海岸第一排，還有山景第一排。從宜蘭平原遠眺，可以看見青綠的山景，成為宜蘭重要景觀。這些青綠山脈，不只是重要地景，更是孕育水源的山頭，在國土計畫中成為重要的保護景觀。

蔡聰祺說，現今開礦位置，不只破壞山景第一排，更是破壞宜蘭地下水的補注區，一旦通過，引發的破窗效應，相當嚴重。

礦場靠近中華村一端，因為進出道路的開發，讓居民憂慮運礦車輛造成污染，以及破壞沿路的豐富生態。中華村社區發展協會陳明華表示，村子目前沒有自來水，完全依賴山中水源。礦區的出入道路，經過村落的水源地。依照礦場產量，一天運載車次，不會只有200多輛次。大量運載車輛的排氣、揚塵，會造成水質污染，讓村民相當憂心。他說，環評會前，不到三天就有將近一半居民連署反對，還有在外鄉親打電話說要參加連署。

環評審查中也有支持開發的人士，輪流拿著過去礦場植生的資料，強調礦業公司生態復育作得相當不錯，並且說明礦業公司一直有回饋行動。

尚德社區前總幹事張吉鴻表示，過去曾推動宜蘭生態旅遊，也擔任國家森林志工，熱愛生態自然。但是看見中華村從2000多人的村落變成只剩700多人，期待礦業能夠帶來轉機。他說，過去礦業公司在村中學校有免費晚餐回饋，希望未來繼續善盡社會責任，在開發礦場之外，持續進行礦場復育工作，以及推動村落的瓷土產業。

中華社區發展協會總幹事吳位三表示，中華村人口流失，但是生態日益豐富，過去調查有山豬、山羌、麝香貓等物種，就連蝴蝶都有200多種，如同一個蝴蝶谷。村落一直希望未來以生態來轉型發展，而不是毀掉生態的開礦。

對於回饋的說法，吳位三回應，「過去礦業公司在村中是有回饋幫助孩童，但是不能以開發、用傷害孩子未來的方式，作為回報！」

針對礦業公司說明過去礦場植生的作法，宜蘭惜溪聯盟阮忠信教授表示，不能以過去1公頃的開發區域，來看待未來30公頃的開發規模，到時復育植生會更加複雜與困難。他強調，剷除森林關係到地下水源的涵養，到底會造成何種影響，必須詳加調查與說明。

城鄉潮間帶執行長吳亭樺指出，宜蘭沒有水庫，都是靠地下水與伏流水，提供民生與灌溉用水。礦場開發的區域，就是深溝淨水場的上游。淨水場收集地下水與伏流水，提供宜蘭溪北地區的用水，一旦開發影響水源涵養，或是形成水源污染，影響不只兩個村落，而是關係整個宜蘭的用水問題，政府必須正視嚴重性。

面對強烈的反對聲浪，永侒實業經理王則權指出，礦區水文流向完全不會影響到兩村水源。目前已協議補助中華村裝設新水管，進出道路也不會大幅開發，同時設置動物廊道，進行生態補償。他強調，採礦方式是一次2公頃面積開採，採完就復育，不會有山坡大面積裸露、破壞景觀的問題。

中華村居民吳以舜質疑，員山採礦案名目是開採瓷土，但是依照環評內容，開採礦石中，只有13%是瓷土，87%是矽石。矽石是水泥產業的重要原料，所以這根本就是一個水泥礦場。

吳以舜表示，礦場進出道路多數為國有財產局土地，部分路段經過他的土地，但是他堅決不賣，礦場只能從旁邊繞過，計畫在近乎垂直的山壁上開路。他質疑，這樣破壞環境的開發，國有財產局為何准許？

面對眾多爭議，環評委員針對植物復育、礦區距離、山頭破壞、暴雨逕流等問題，一一詢問開發業者，要求提出更完整的影響數據，以及因應的對策，下次再召開環評審查。