派遣工會理事長遭不續聘 工會提不當勞動裁決

今年8月新接手承包台中榮總傳送員人力業務的美傑公司，以「不適任」為由，未續聘在台中榮總擔任傳送員已19年的「台灣勞動產業派遣工會」理事長吳月霞。工會認為是資方惡意打壓幹部，今天向勞動部申請不當勞動行為裁決。

今年8月，台中榮總醫院的傳送員人力勞務承攬案，由美傑環保公司得標。身兼台灣勞動派遣產業工會理事長的吳月霞面試時，向美傑執行長黃子豪表明工會理事長身分，並指出派遣工勞動條件待改善之處。公司當場表示會將她調職，吳表態不願意，希望繼續留任原屬的內科部。

然而，一週後公告的錄取名單，300多名派遣工裡，僅吳月霞遭以「不適任」、「不配合調任」為由，不予續聘。工會質疑，雇主此舉是藉著三年換約之際，蓄意解聘工會理事長。

任職二十年派遣工 遭「不適任」為由一夕失業

遭到不續聘的工會理事長吳月霞，2000年進入台中榮總醫院工作，今為第19年。雖然吳月霞提供勞務的對象是中榮內科部，但契約名義上的「雇主」卻是承包商。因為吳月霞並非中榮直接聘僱的員工，而是每三年就要面臨重新聘用風險的派遣人員。由於近年公部門大量進用派遣勞動者遭監察院糾正及社會抨擊，榮總已將傳務員等基層勞動標案的契約名目直接改為「承攬」，規避要派企業對於名義上是人力公司員工的勞動者，仍需負擔的照顧義務。

今年8月，台中榮總醫院進行3年一招標。「雇主」由原先的威務，輪轉為美傑承包。美傑公司執行長8月底舉辦員工面試，為多年來雇主共6次輪替下，首度對派遣工舉辦面試。

吳月霞指出，面試時，她向執行長表明工會理事長身分，並反應工作條件待改善的問題，希望日後能展開協商。新雇主隨後要求她配合調職，但沒有告知將調職去哪個單位。吳月霞當場表明不願調職，希望繼續留任內科部。

一週後，錄取名單公布，300多名派遣工，只有吳月霞遭以「不適任」為由，不予續聘。此後，吳月霞偕同工會秘書長，三次前往公司表明受雇意願，公司持續以「不配合調任」、「員額已滿」，給予回絕。

工會質疑，吳月霞在內科部表現向來受到肯定，更長年在中榮工作，怎能以不適任為由拒絕聘僱？新雇主決議是蓄意「拔工會」，在工會成員中，已形成寒蟬效應。

工會顧問、律師翁瑋也批判，雇主利用換約機會打擊工會，破壞工會團結權。而吳月霞在中榮任職20年，如今遭到不續聘，源頭還是榮總以勞動派遣、勞務承攬，規避直接聘僱責任。

三年一換約 派遣權益難捍衛

去年8月，前雇主威務也曾對吳月霞提出調職通知，今年初工會向勞動部遞狀提不當勞動裁決，開庭二次，以和解收場。台灣勞動者協會理事吳昭儒指出，新雇主美傑不續聘決定，根本是前雇主不當決議的延續。

吳月霞也提到，美傑執行長黃子豪，曾任職先前也曾承接中榮委外的派遣公司、萬成航空的總經理特助，算是「相識」。而記者今多次致電美傑公司，電話無人回應。

工會表示，中榮派遣工數字持續上升，從原先320多位，這次再增為330多位。數字增長，代表面對勞務需求，中榮不直接聘用不定期勞工，而以承攬或派遣聘雇形式繼續委外。台北市產業總工會秘書黃健泰指出，「將自己應該直接雇用的人，轉一手，交給別人雇用，派遣公司樂得賺人頭錢。過程裡，再任意不聘用自己不喜歡的人。」

勞務派遣導致勞工明明在榮總提供勞務，卻由第三方單位審核勞工續聘資格的亂象。在定期換約壓力下，勞工須不斷擔心能不能繼續工作，也讓派遣公司有機會以各種理由不續聘勞工，使派遣工在爭取勞動權益上，比不用面對續聘壓力的勞工更不利。

為節省訓練成本與時間，往年得標的公司不曾舉辦員工面試，直接續聘同一批人。然而，這次三年一換約，工會理事長遭不續聘，工會質疑雇主趁機換掉眼中的「麻煩人物」，律師翁瑋說，「這表示在年資、勞動環境等問題以外，派遣制度待檢討的漏洞已進行到下一階段。」

「聽聞，現在公司還在查誰是工會幹部。」翁瑋嚴正表示，這樣的行為若屬實，已違反《工會法》第35條第1、2、5款。

工會籲公部門以「直接雇用」取代派遣、承攬

今日台灣派遣產業工會也在勞動部前召開記者會，並向勞動部陳情。台灣勞動者協會、桃園市產業總工會、台北市產業總工會、全國自主勞工聯盟、台鐵產業工會等皆前來聲援。

「低薪是國恥，派遣是元凶！」台北市產業總工會秘書黃健泰帶頭重喊2014年五一勞工大遊行口號，他指出，台灣非典型勞動問題已經20多年歷史，派遣工權益遭受侵害，這不是第一起，恐怕也不會是最後一起。

「現行法規讓雇主有很多灰色地帶，可以對勞工權益上下其手。」黃健泰表示。勞動派遣產業工會呼籲，希望勞動部審慎處理本次裁決案，正視派遣、承攬勞工的處境，公部門也採取實際行動，實際雇用派遣工，保障基層勞工安穩就業。

記者會最後，勞動部出面接下陳情書。勞動部勞動關係司聲明，工會結社權是「勞動三權」之一，依照《工會法》第35條第1項，對於勞工或求職者，雇主不得以其不加入工會作為僱用條件，亦不得有影響、妨礙工會組織、活動之行為。勞工或工會如因前述規定遭受雇主打壓，裁決認定雇主構成不當勞動行為後，勞動部會依法進行裁罰。