【看見】惡火的教訓──廠住要分離、資訊要多語

4月28日在桃園發生的敬鵬大火，帶走了六名消防員和兩名泰籍勞工的生命，也繼去年的矽卡大火燒死六名越籍勞工之後，再次燒出了長久以來被忽視的移工膳宿問題，並且暴露了主管機關勞動部長期的不作為。

我們先前曾經談過，現在的製造業移工，是一群被迫住在炸彈上的人們。因為有許多的移工宿舍，根本就設置在工廠的上方，而當工廠內的易燃物質因各種因素起火、爆炸時，不幸的人就被迫在異鄉斷魂。這是台灣目前最普遍的「廠住合一」之下，移工每天都必須提心吊膽，並且必須用生命承擔的風險。

更不用說，全台灣的製造業移工有41萬4千多人，而負責檢查宿舍是否符合「外國人生活照顧服務計畫書」（以下簡稱「生照計畫書」）的「外勞查察員」僅有274人，完全失衡。也因此才會出現像敬鵬這樣的案子，它的宿舍以「自評」的方式，在未有主管機關檢查的情況下，就達到「合格」的荒謬情況。

工廠歸工廠 宿舍歸宿舍

如此一來，不只是移工居住在高風險環境之中，當火災真的發生時，救災的消防人員也會為了救出受困火場的人，而冒險衝進大火當中，用命賭命。

所以自從敬鵬大火之後，台灣移工聯盟就提出了「廠住分離」的訴求，要求勞動部明訂讓移工的居住空間，必須與工廠保持一定的距離，這不只是對移工生命安全的最基本保障，也是讓消防人員不要再捨身才能救命。

單語化的「愚民政策」

除了「廠住合一」的根本問題之外，唯一針對移工宿舍作規範的「生照計畫書」，也有極大的缺陷。但這個缺陷，可能不是內容是否足夠嚴謹，或是是否應該將建管、消防法規的規定也納入標準的問題，而是一個荒唐到令人無法置信的——只有中文版本。

「生照計畫書」裡面包含膳食、住宿空間、設備安全……等，與健康、生命安全息息相關的規定，但是所有這些規定，都從來沒有多語化地提供給移工，所以大多數的移工根本就不知道有這一份「生照計畫書」的存在。

換句話說，即使工廠所提供的膳宿完全不符合規定，移工也無從得知標準為何？能否向勞工局檢舉、申訴？而除了「生照計畫書」沒有多語之外，所有與移工權益相關的法令規定，至今都沒有完整的多語翻譯，所以他們即使知道工廠宿舍可能不合規定，但卻無從得知自己若鼓起勇氣申訴，之後會如何？是能得到換工作的機會？還是會被遣返回母國？

曾有印尼籍的家務移工向我們申訴：雇主不准他使用手機，而且只准他在倒垃圾的時候出門，並禁止與任何人交談，尤其是與印尼人交談，要是倒垃圾倒太久還會被罵。因為這名雇主怕移工出去交了朋友，知道太多訊息就會「學壞」，所以乾脆封鎖一切讓他「知」的管道。這個故事現在講起來，大概多數人都會覺得荒謬，但事實上，台灣政府在移工相關資訊的單語化，其實就是相同邏輯的「愚民政策」。

而這個「愚民政策」的極致表現，就是連最基本、相當於「保命資訊」的「生照計畫書」，在引進移工26年後的今天，仍然只有中文版本；而保障勞工的根本大法《勞動基準法》、引進移工的母法《就業服務法》，以及《就業服務法》下所有與移工權益相關的法規命令，都頂多只有英文版本的翻譯。（誰說外國人就都會英文？）在這樣的情況下，目前在台灣67萬移工的「知情權」，等同於被遠遠的丟到了天邊。

「新」南向與「新」經濟移民法下的「舊」移工政策

1992年，台灣正式引進外籍勞工，但當時的台灣政府並沒有做好準備，也沒有思索我們要如何好好迎接、好好對待這一群「人」，就在資本的催促之下，引入了一單位一單位的「勞動力」。

而26年過去了，現在的台灣政府極盡包裝之能手，讓蔡英文總統一上任就推出了「新南向政策」，聲稱要看見多元文化、促進與東南亞國家間的交流；又在前幾日由賴清德公布了「新經濟移民法」，有條件地開放藍領移工取得永久居留權。台灣政府正用著這些「新」，來掩蓋不堪入目的「舊」。

但是很明顯的，從移工制度的改善裹足不前（無法自由轉換、仲介從中剝削、家務移工沒有法令保障等等），以及這麼多資訊、法令都未多語化的景象看來，台灣政府還是沒有準備好——或是，根本沒有打算準備好。