勞團批輪班制浮濫 影響勞工社交與身心

今年勞動節前夕，立法院終於通過每週40工時修法。但勞工團體認為適時工時不應僅只於此，特別是輪班工作的定義和相關規範，仍有大幅改善空間，以避免企業濫用，影響勞工社交與身心健康。台大健管所教授鄭雅文也警告，研究指出夜班輪班和許多慢性病的病變有關，甚至增加罹癌風險。

今（15）日上午台灣勞工陣線、台灣職業安全健康連線於台大校友會館舉辦記者會，公布網路調查結果，也邀請學者和勞動部官員就此進行座談。台灣勞動與社會政策研究協會執行長張烽益公布5月25日至6月12日進行問卷調查結果，在收集到的215份個案中，受僱者每日工時8小時者僅佔34%，8至12小時者佔61%，另有5%工時超過12小時。

排班型態上，醫療服務業班表極不穩定，即俗稱的花花班；半導體業以做二休二的兩班制居多、製造業則較常出現三班。其中，73%輪班制勞工認為，輪班工作對其社交和家庭生活有嚴重影響；一項2004年的研究發現，夜班工作者平均每月錯過8.6天、輪班者錯過10.1天的社交活動。

鄭雅文：夜班輪班增加慢性病與罹癌風險

職安連線理事長、台大健管所教授鄭雅文指出，在流行病學的研究中，輪班和夜班工作者會出現睡眠障礙，而疲勞更經常導致通勤職災；另外，夜班輪班也和慢性心血管疾病、高血壓、糖尿病、消化道潰瘍、生殖系統等病變有關，甚至增加罹癌風險。

鄭雅文表示，國際癌症研究署在2007年公布，影響生理週期的輪班夜班工作型態，是可能的致癌因素，在動物實驗中已證實，以外在光線刺激、讓動物無法休息，會導致其罹癌。

鄭雅文表示，國際勞工組織（ILO）1990年在《夜間工作公約》和「夜間工作建議書」中明確定義夜間工作者一天工時不得超過8小時，工作者若因夜班工作影響健康，雇主應予轉換日間職位且不得解雇；歐盟在2003年的《工作時間指令》中，也有相關規範。相較之下，我國法令對輪班制的規範不多，只有職業安全衛生法第六條，提及雇主應對輪班、夜班、長時間工作促發疾病之預防，妥為規劃必要之安全措施等。

台灣輪班制浮濫 勞團要求加強勞檢

勞陣秘書長孫友聯認為，台灣許多24小時輪班的工作，其實毫無必要。孫友聯也在會中提出三點訴求：（一）適時工時不只40小時，限縮不當輪班和變形工時；（二）政府應對輪班者身心健康狀況進行更多研究，並建立完善法規避免輪班者受害；（三）針對輪班產業進行勞動檢查。

座談會也邀請勞動部官員回應。職安署技正葉青宗指出，除了《職業安全衛生法》規定外，職安署也在去年9月公布「異常工作負荷促發疾病預防指引」，要求雇主辨識高風險群，並提供醫師面談和健康檢查。葉青宗也指出，〈勞工健康保護規則〉規定300人以上工作場所須提供臨場服務醫護人員，希望社會條件成熟後將300人的門檻下修。至於夜班輪班導致情緒和致癌等健康風險，回去會再和長官討論。

勞動部：研擬修法 擴大輪班制保障範圍

勞動部科長李怡萱表示，雖然觀察到目前輪班樣態越來越多，但目前無法全面禁止輪班，她也認同應盡量避免不當輪班。例如2011年起，勞委會即針對最常見的12小時工作者保全業，頒佈工作時數審核指引，讓縣市政府在審核時有所依據，未來也打算再將工作時數下修。

李怡萱說，雖然目前我國勞動法規對於夜間工作並無明確定義，但對於女性夜間工作（晚間10點至上午6點）是有明文規定的。李怡萱也表示，做二休二、每班12小時工作者，通常靠其他休息日來調節，休息日比其他勞工多，平均每週休日有三天。

李怡萱也指出，目前研擬勞基法34條修正草案，計畫拿掉「晝夜」二字，希望擴大輪班制保障範圍。另外，34條的「適當」休息時間在勞資雙方常有爭執，未來將明確訂出「11小時」的規定。

大企業濫用輪班制 勞工身心社交受影響

最後，張烽益重申明確定義夜間工作的重要性，對於一定工作期間內的換班「頻率」和「順序」也應有相關規範，例如從日班換成小夜再換成大夜，不能讓雇主任意排班。張烽益也痛批，濫用輪班制度的雇主大都是大企業，是經過深思熟慮後將勞動力做最精緻的利用，對勞工身心和社交影響毫不在意。