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首頁 類型 報導 教育政策

23大專擬漲學費 反教盟批教部縱容

2015.06.03
汪彥成 張方慈/台北報導

大學學費要漲價了嗎?今年5月,教育部主動函文各大專院校,公告學費調幅,至截止日為止,23所公私立大學磨刀霍霍,提出調漲案,就看教育部審核結果。反教育商品化聯盟今(3)天聯合各校學生組織及相關社團,在教育部前進行抗議行動,要求教育部長吳思華出面接收反對調漲學費的連署書,並承諾退回所有學費調漲案,但教育部最後僅派代表出面了解,未作任何具體承諾。

近年來台灣大專院校學費調漲討論日益頻繁,反映教育政策愈來愈傾向讓高等教育自負盈虧、仰賴市場機制,今年更由教育部主動行文,向各校公告學費調幅,並指示欲調漲的學校應在今年5月29日前提出申請,共計23所包含政大、淡江、台科大、長庚等公私立大學均提出從1.5%至3.5%不等的調漲案,將由教育部審核。

資料提供:反教育商品化聯盟 製表:汪彥成

反教盟指出,大學普及化後,基礎教育經費卻沒有調整,反而是邁向「頂尖大學」、「教學卓越計畫」等競爭型補助款,加劇了大學之間資源分配的不平等,而當學校面臨財政短絀,教育部又放任大學自生自滅、縱容校方提高學雜費,形同把學生、家長當作人肉提款機。反教盟批評,這種自由化的高教政策,等於是在替政府卸責;等到各校都習慣以漲學費解決財政問題,教育經費又可以進一步減少,讓高等教育的公共資源愈來愈少、高等教育也愈加商品化。

為了火速通過程序、爭取提出調漲學費案,各校內部行政也積極運作,引發大學社團與校方衝突頻傳,今包括淡江「五虎崗社」、長庚「庚云」,政大「學生勞動權益促進會」等校內異議組織也都到場發言,批評校方財政紊亂、程序不公,只圖剝削學生及家長。

長庚庚云批評校方決策過程草率,29日要送件調漲學費,25日才匆忙辦說明會,且漲幅形同討價還價。
反教盟指出,教育部過去並無函文學校調漲學費,教育部長吳思華上任後,今年5月卻主動行文各學校,反教盟認為此舉實際上是在鼓勵、邀請大專院校以漲學費來解決財政平衡問題。

以政大為例,由於研究所學雜費調漲依法毋須教育部核定,政大已於本學年調漲研究所雜費5%、學分費10%;但由於去年未趕上送件,今年再提大學部學費調漲1.5%,雖是本次23所中提案調幅最低的,卻也是國立明星大學中唯一提案調漲的大學。然而,政大校內建設在前任校長、現任教育部長的吳思華主政時,就已經爭議頗多,除「水岸電梯」淪為蚊子地標屢遭詬病外,新落成的「研究總中心」更在開幕當天就燒掉220萬經費,相當於研究生學費調漲後新增收益的五分之一。

此外,政大勞促會代表吳昭儒也表示,學雜費審議小組中,學生在15席代表中只佔5席,仍屬弱勢;且在小組需做成決議時,又由共識決轉為多數決,使學生代表無法實質影響審議結果。

長庚庚云則批評學校提案漲學費的程序不正義。長庚大學在5月4日接獲教育部公文後,就醞釀調漲學費5%,卻遲至提案截止4日前(25日)才舉辦學生說明會,而且從發校園群組邀請信到回覆時限只有短短4小時,被批過程草率。不過,說明會當日,仍有逾百名學生到場,塞爆會議室,學生諸多疑問、訴求與校方難有共識,結果校長竟當場允諾由漲幅5%降為目前提出的3.5%,學生哭笑不得質疑:「難道漲學費不是基於嚴謹的財政計算,而是像菜市場討價還價?」

高教工會代表、目前在政大任教的劉梅君也痛批,高等教育的商品化讓私校的受教者只能「弱弱相助」,用向私校同學多收的學費來補助其他「弱勢學生」,卻沒有辦學者的資源挹注,形同學店。資料顯示,大多數私校的財政結構,學費就佔了6、7成,加上教育部補助就達7至9成,私人「捐資興學」的意義已經蕩然無存,劉梅君高聲質問:「私校到底有沒有辦學誠意?教育部容許私人用這種結構辦學這麼多年,是不是嚴重失職?」

反教盟要求,教育部應駁回所有學費調漲案,且不應主動邀請、鼓勵學校漲學費。另外,反教盟也主張,應課徵資本利得稅,擴大教育經費,並增加非競爭性補助款;至於校內決策會議,學生代表席次應過半且開放列席。針對以上訴求,反教盟也做成承諾書,要求教育部回應,但僅得到高教司專門委員王明源出面收受承諾書及3000多份連署書,但並未有任何具體承諾。

高教工會劉梅君批評,高等教育商品化讓就讀私校、平均經濟情況本就較差的學生進一步遭剝削,變成「弱弱相助」,且學校依靠漲學費辦學,也喪失私人「捐資興學」的政策理念。
反教盟將訴求寫成承諾書,但只得到高教司專委王明源出面接收,未作具體回應。
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