【說法】從楊治宇談檢察長調動

五月初法務部舉辦檢察長交接典禮，即將卸任北檢檢察長的楊治宇，受到最多的矚目。他致詞時，感念前法務部長曾勇夫知遇之恩，也感謝羅瑩雪部長大人大量、不離不棄。這是一個比較輕鬆的場合，或許，楊的發言只想展現幽默，也或許，確是發自肺腑。畢竟，北檢向來號稱「天下第一署」，達官顯要充斥台北，飯碗並不好端；同時，也不是想端就能端，天時地利配人和，自己努力還要長官加持。

事後證明，曾勇夫是被羅瑩雪所愛戴的馬總統鬥爭下台，媒體當然喜歡報導這個衝突點。只是，這番「感謝長官」的談話，還是令人覺得難過與感慨， 眼中「只有長官、沒有其它」的味道，還是十分濃厚。

對照去年此時，楊治宇喊著要辭職，給甫上任半年的羅瑩雪出了難題，也引起紛紛議論。有人分析，他才是「大內高手」，請辭非常「上道」。意味著願意和老長官「勇伯」共進退，同時也考驗一下羅瑩雪，是否「真心愛我」。正如他致辭時同時提到的，待在北檢將近五年，經歷兩次台北市長選舉，「烽火不斷，宛如兩次世界大戰」，算是「挺過來了」。然而，他沒提到的是，去年四月底請辭時，正是318運動結束，該如何面對「太陽花」，會決定一個檢察長的歷史定位。郝龍斌競選連任時，選戰和緩許多，不太能和柯文哲對決連勝文的情狀相比。

多留一年，楊治宇選擇了什麼？

楊治宇是聰明的，所以去年四月底想要辭職，是想明哲保身。他被強力慰留，留下就等於同意，要幫羅瑩雪所代表的馬政權，「穩住陣腳」。去年的318運動，馬政府遭到重創，年底1129大選，國民黨受到空前挫敗。回想，楊治宇所帶領的北檢，做了什麼？

他大規模地起訴了參與運動的學生和群眾。甚至，就在卸任之前，更追加起訴了控告馬英九和江宜樺的民眾，也就是那些被打的頭破血流的人。更過份的是，有些人被起訴，只是因為站出來當證人，指證警察的狂暴打人，就因此被「逆推」有衝入行政院，也算是共犯。他們指控警察的證詞，被北檢轉變成認罪的自白。

當然，不願放手的是行政院，堅持對學生與民眾提告，北檢要起訴，我們也沒意見，只要檢察官把事實與證據弄得清楚明白，不要「流刺網」般地「報復性起訴」就好。只是，對照把人打的頭破血流的警察，北檢卻是一點偵查進度也沒有，這就是典型的「雙重標準」。光憑這一點，楊治宇的價值選擇很清楚，就是「侍從於且捍衛著政權」。

再想想北檢當初偵辦柯文哲辦公室的竊聽疑案，可說是雷厲風行。柯辦幕僚被上銬、聲押，二位徵信業者也被聲押。後來都被法院打臉，也就罷了，算是檢察官的人權標準比較低落吧，法官的標準較高。

然而，這三個人，最後卻有兩個人是完全不起訴，北檢又親手埋藏了自己的聲譽。這表示北檢在聲押時，手邊根本就沒有什麼證據。於是，還有誰會認為，那時候大動作聲請羈押，是完全有必要的呢？這又代表了什麼呢？究竟是辦案完全沒有一個客觀的標準，還是只不過又在賣柯文哲新政權一個面子？

如果，這些都是太過「政治敏感」的案件（還沒提到美河市案高官的不起訴，以及連惠心的緩起訴呢！），我們就來談談「不敏感」，但是完全「死在」楊治宇手上的江國慶案吧！2010年7月27日，楊治宇接任台北地檢署檢察長，同年8月3日，江媽媽對陳肇敏等軍官，以涉嫌殺人、濫權追訴致死、私刑拘禁致死等罪名，向北檢提出告訴。

等了將近一年，2011年5月，楊治宇把陳肇敏一干人不起訴。高檢署很快在7月13日發回續查。又擺了一年，2012年8月北檢還是不起訴。高檢再發回，從2012年12月起，又擺到現在。顯然，楊治宇只想擺著，把爛攤子留給別人，不管收不收拾。

倘若以他對太陽花學生與群眾「追查/殺」的精神，陳肇敏等人，早就不知道被起訴幾百次了。何況，其中再加上監察院調查出更具體的證據，證明陳肇敏確實有用條子、下指令，對於江國慶的死亡，從頭到尾都有控制能力。這樣北檢還不起訴，一直擺著，顯然就是想要「冷處理」。

檢察長遴選違法又黑箱

強烈地批判了楊治宇，原因無它，台北地檢署的檢察長，可以說是掌握檢察權力最大的人之一。權力越大，應受到的監督，也就越加嚴厲。於是，不得不敬告此次所有調動的16位檢察長，檢察長掌權之後的判斷與選擇，都會受到更嚴格的檢視。

何況，遴選的時候，從來沒有聽說，究竟是根據什麼標準？需要什麼條件？有人被淘汰、有人被選上，究竟又是憑著什麼資格？似乎，除了「期別倫理」是至高無上的標準之外，其它的就是大家「心照不宣」的黑箱了。

大家「心照不宣」，就沒有人真的把相關的法律當一回事。《法官法》第90條第4項規定，法務部長遴選檢察長，必須要由檢察官人事審議委員會所提出的「二倍人選」中圈選。

報載法務部先是對外宣稱，將有「10位」檢察長異動，也因此，檢察官人事審議委員會也只有提出「20位」的名單。然而，最後卻有高達「16位」的檢察長中選。

依據《法官法》第90條第4項規定，部長此次遴選可能是違法的。但令人驚訝的是，精通法律的檢察官，卻沒有人發現？還是根本不在意？或者，又是另有「神邏輯」般的解釋了呢？