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428忠孝西路驅離 律師再控國家暴力

2014.06.06
邱彥瑜、蘇品銓/採訪報導

4月28日清晨,數千名響應全國廢核行動平台以靜坐佔領忠孝西路的反核群眾,遭到警方以警棍、警盾、水砲車等方式強制驅離。一群律師今天宣布成立428義務律師團,追究當天下令驅離者與警方執法過當的責任,並向台北地方法院遞狀聲請保全警方的相關蒐證影像,作為日後提告求償的證據。

本來很多人以為,324(行政院驅離)之後,政府應該會有所檢討、反省,但這次428(忠孝東路驅離)的事情,讓很多人的期望都落空了

義務律師余宗鳴認為,事隔一個多月,政府仍未節制不符比例原則的驅離手段,讓人民無法放心行使集會遊行的權利,深陷上街集會就得準備流血的恐懼之中。

公民站出來:為什麼行使公民權要被打?

站在十幾名白袍律師身旁,當晚遭到驅離的樂團吉他手沈柏耀,拿出他428當天所穿皮衣外套,上頭有多處被撕裂與受損,顯見那一晚與警方拉扯的混亂與力道之大。沈柏耀回憶,群眾看到警方,大多採取後退的被動防衛。當他協助群眾後退的時候,腳卻被警方拖進警盾陣內,扯下他的面罩、從背後抓著他的皮衣外套領口。他表示警方除了使用齊眉棍打他、也直接使用拳頭或用腳踹他。當他被警方以妨害公務現行犯逮捕後,他高舉雙手表達他沒有攻擊警員的意圖跟行為,但卻遭警方要求坐下、跪下,並仍有警員用鋼式甩棍打他,讓他覺得非常錯愕。

當晚遭到驅離的樂團吉他手沈柏耀,拿出他428當天所穿、多處被撕裂與受損的皮衣外套,顯見那一晚與警方拉扯的混亂與力道之大。
被逮捕之後,沈柏耀跟六個互不認識的參與民眾被帶到派出所,但警方一直無法拿出影像證據,告知他遭到逮捕的原因。「媒體報導我被捕是因為搶盾牌,後來警察又說我是攻擊警察,到地方法院的時候檢察官卻問我是不是拆拒馬。」沈柏耀苦笑著說,他真的不知道為什麼是他被挑上、被抓。直到下午兩點多,他付了一萬多元的交保金,才從台北地方法院離開。而這次願意現身,是因為他認為行使公民權不應該遭受暴力對待。

律師團:要執法過當者付出代價

代表遞狀的律師尤伯祥說,台灣簽署兩公約已經好幾年,更應該深化、保障集會遊行的自由,但是在323、428兩次驅離事件中,卻讓參與民眾付出「血的代價」。尤伯祥表示,當天下令指揮、在當場施暴的官員與警方都必須到法院說明執法的正當性在哪裡。他認為,要讓這些人付出代價,才能真正守護人民。

428義務律師團遞狀向台北地方法院聲請保全警方蒐證的相關影像作為日後提告求償的證據
律師林依雯也指出,依據警械使用條例第十一條第二項,若因警方違法使用警械而使人受傷或財產損失,人民有權利向各級政府求償,但若因個別警員出於故意所導致,政府仍需給付人民賠償之外,政府也可向該警員求償。律師團依據行政訴訟法相關規定,提出相關證據的保全,作為日後向行政法院提出求償訴訟的依據。

全國廢核行動平台從428當天開始,在網路上公告徵求警方驅離的影像紀錄。目前有90位參與者出面提供證詞,當中有20位願意出面提告。平台成員崔愫欣表示,他們在4月27日合法申請的遊行中明確告知,如果政府不答應其訴求,將以和平靜坐的方式佔領忠孝西路,但警方卻過度使用暴力驅離參與者,甚至連站在人行道上的民眾以及天橋上的記者都不放過。她認為,當日下令與指揮的台北市長郝龍斌、台北市中正第一分局長方仰寧才是真正的「暴民」。

義務律師:324完整真相未明

兩個月前,顧立雄、尤伯祥等義務律師才針對324行政院驅離事件提出證據保全的聲請,沒想到事隔一個月,又發生類似事件。負責閱卷的324政院驅離案義務律師李宣毅表示,經過他們聲請,法院已經命警方交出160片影像紀錄光碟,但僅有這些影像紀錄,要拼湊出真相仍有一大段距離。

李宣毅指出,通常警方出發執行集會遊行的驅離行動前,都會有行前教育的紀錄與行動規劃,包括驅離民眾的標準流程教學、不同單位的警力配置圖等。過去集會遊行相關案件中,警方都會提供相關文件給法院調查,像是去年八月陳為廷所舉辦的「816拆政府-守護苗栗音樂晚會」一案,律師調閱偵查卷宗時就有看到。但這次警政署與台北市警局竟不願提供相關文件給法院,李宣毅認為,這將阻礙人民了解完整真相的權利。

324義務律師團主要訴求為「國家賠償」,李宣毅認為,這可能讓法官認為只憑影像紀錄也能做出判決,但卻輕放個別責任的追究。李宣毅以324當晚被打到滿頭是血的教師林明慧為例,根據林明慧以及當晚坐他附近的學生說法,負責驅離該區域的員警使用警棍專挑頭部打,造成參與者受傷情況相當嚴重。到底是事前教育出了狀況、該區域指揮官有問題還是特定警員情緒激動所致?「我們必須清楚確認,到底是公務員的錯,還是政府真的要人民去死」李宣毅指出,透過不同單位的警力配置圖才能找出當晚應該負責的人,要求他們到法院說明,真相才能水落石出。

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