新竹市府遭汰約聘工陳情 主張適受勞基法保障

新竹市政府於二月底以「汰弱留強」為由，不續聘63名約聘員工，引發各界議論。監察院在3月18日公告展開調查後，3月23日監委高鳳仙、劉德勳前往新竹市聽取遭裁員工陳情。今（10）日上午，自救會成員在律師邱顯智陪同下前往監察院，要求撤回「汰弱留強」決定，並主張約聘僱及臨時人員應適用《勞基法》保障。

今年農曆年後，新竹市政府於2月26日向部分約聘員工發出公文稱：「本府為提昇服務品質、展現行政效率，實施汰弱留強政策，台端聘僱期限至104年2月28日止，請於2月28日前辦妥離職手續」。

解聘後又「公開徵才」 竹市府稱年省1,500萬元

新竹市政府不續聘後，接著於3月4日公告「經考量業務需要及財政評估，決定把63名約聘僱出缺名額，透過公開徵選回補約半數的33人。」

透過各人力銀行網站徵才，新竹市政府統一辦理招考，「希望能夠爭取到更多領域、更加專業、更多人數來應徵。」新竹市府估計藉此人事精簡案，一年可節省人事費用近1,500萬元。

監察院介入調查後，新竹市府又在3月18日發出新聞稿指出聘僱人員契約一年一聘，原契約早在去年底到期，市府為減輕財政負擔及提升服務品質，進行現行人力運作檢討，因此2月28日後「對於部分約聘僱人員決定不再續約，並非解聘僱。」

新聞稿並稱，媒體報導未獲續聘的二名陳姓員工連續20年考核甲等一事，並非事實。新竹市府「此次續聘與否以最近5年考評為基礎，該二名陳姓員工近5年平時及年終考核均有列乙等情事。」

臨時裁員侵犯工作權 約聘工無機會陳述意見

但市府說詞遭到自救會成員也是在文化局有年資11年的陳小姐反駁，市府一月中要求簽訂二個月短約，並要求「加倍量要求做整年度規劃工作，像是在威脅利用這兩個月的短約，要你加倍工作，不然可能會被解聘。」自救會質疑市政府所謂的「汰弱留強」，只是留下政治樁腳背景強的。

邱顯智律師說，慣例一年一聘改成兩個月一聘，已違反信賴保護原則，「難道將來兩個星期、半天一聘，這樣也可以嗎？何況他們是在執行公權力。」邱顯智指出，甚至有本來在追蹤性侵加害人的約聘人員，因為解雇導致業務無人執行。

邱顯智認為臨時裁員侵犯工作權，依《行政程序法》102條，行政機關作成限制或剝奪人民自由或權利之行政處分前，應給予該處分相對人陳述意見之機會。但這些約聘工卻完全沒有任何陳述意見的機會，「即使勞乃成被記申誡都有救濟管道，這些人工作一、二十年，一夕之間用一張紙就被fire，卻完全沒有機會訴說委屈。」

邱顯智以「烈日秋霜」比喻國家公權力就像烈日，約僱工就像秋霜，烈日一照，秋霜就消失了：「這不是正常法治國家該出現的事情。」邱顯智表示政策應有通盤考量，除了倉促裁員，應該有更好的作法。

自救會訴求 約聘工回歸勞基法保障

原本竹市府計畫於4月進行第二波裁員，不再續聘78名「臨時人員」，24日卻又政策急轉彎，宣布續聘至年底。事實上，臨時人員受《勞基法》保障，但約聘工卻不然。會後，自救會代表陳小姐在律師邱顯智陪同下，將三十多名遭不續聘員工的陳情意見送交監察院，希望新竹市府撤回「汰弱留強」政策，並訴求約聘人員應回歸《勞基法》的最起碼保障。