解讀亞投行 賴怡忠：未必美消中長

亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)意向創始成員國申請截止，各界擔心若不及時加入，將被中國建立的新經濟秩序邊陲化；英韓表態，更引發「中長美消」解讀。台灣智庫副執行長賴怡忠於今日「台灣如何面對亞投行」座談會上表示，歐洲各國的爭先恐後不代表美國消風，反而凸顯歐洲弱化，台灣應利用美國欲強化既有組織的機會，爭取在原組織內發言份量。

賴怡忠認為，亞投行治理核心問題在於投票權。亞洲區域內國家和地區的投票權將通過GDP、人口等一系列指標來決定，與世界銀行、亞洲開發銀行（ADB）根據出資佔股比例決定投票權截然不同，即便是德、法也無法超越，中國將長期佔主導地位。

亞投行最初多為亞洲開發中國家加入，直到英國公開表示有意加入後，才引起歐洲國家跟風。然先前美國與歐洲的「跨大西洋貿易及投資夥伴協議」(TTIP)談判中，美國未對金融服務業開放，讓英國十分不滿，推測英國此舉是向美國報復其在TTIP吃悶虧的冤仇。

賴怡忠：消風的是歐洲不是美國

針對坊間「中長美消」的解讀，賴怡忠也提出反駁。他認為，真正消風的，反而是歐洲。對於一個程規尚不明確、金額亦不大，甚至可能喪失發言權的金融機構，竟爭先恐後加入，且歐洲不是以一個整體歐盟加入，而是重回歐洲各國各自處理；繼烏克蘭、希臘風波後，再次顯示歐洲內部的意見紛歧及歐洲的弱化。

賴怡忠批評，張盛和身為財政部長，對於一個投了錢還無法控制、規章都不清楚的組織，然還說出「22億頂多當壁紙」，將民脂民膏當學費花，是不負責任的作為。與其加入亞投行，不如拉攏立場相近的日本，利用美國想強化既有組織的機會，作為與美協商籌碼，爭取在既有組織內發言的份量。若將來美國確認亞投行影響力，投入大量資金，台灣再以一般會員加入。對於英、法，20億的投資可以當作觀望，但台灣不見得能承受這樣的成本。

曾昭明：世界經濟治理結構的破碎化 導致向下競爭

馬政府一再強調，亞投行的成立，意味一個中國版的貨幣金融秩序即將出現，各國若不及時加入，將被此新秩序邊陲化。社會企業責任顧問曾昭明認為事實並非如此。他認為，人民幣國際化才是中國成為經濟強國必須先解決的問題，包括美國否決國際貨幣基金組織（IMF）將人民幣作為國際儲備貨幣，以及在各國經濟緊縮下，中國人民銀行是否敢於犧牲短期利益維持人民幣強勢。不同經濟環節必須先整合，才能支撐人民幣國際化，中國的影響力並不會因亞投行成立一步到位。

曾昭明也提到，對於最近流傳於國際媒體間，「中國放棄否決權」而吸引歐洲各國入亞投行的小道消息，已被中國財政部長鄭重否認。

而針對財政部長張盛和引用ADB研究報告，表示亞洲十年內有八兆美元基礎建設資金的缺口。曾昭明質疑，在ADB報告中，所謂八兆基礎建設資金需求，其中四兆為中國自身需求，中國同時亦為向ADB貸款最多的國家。這樣一個國內盲目發展造成設施空置，「鬼城」四立，卻又有資金缺口的國家，要成立「亞洲基礎建設投資」的銀行，背後問題可見。

曾昭明亦回歸人權脈絡重看多邊經濟，自零八年世界經濟危機後，世界NGO提倡「全球綠色新政」，認為解決貧困發展中國家的經濟問題，需要的是微型創業、微型工程建設資金，而非大型基礎建設方案。亞投行非包容性增長的目標而設立，對於亞投行成為「中國版馬歇爾計畫」的說法大打折扣。

曾昭明最後提及一項許多世界公民組織開始正視的缺失。現在已有亞洲開發銀行、世界銀行，亞投行的成立將造成世界經濟治理結構的破碎化。當這些國際金融機構面臨競爭時，會因為「業績壓力」，彼此向下競爭，結果是對世界人權、生態標準做出退讓。尤其中國對聯合國人權兩公約約束力的根本否定，主導的亞投行對人權生態的保護也被打上問號。

顏建發：丟22億能在主桌吃飯？

民主鬥陣發言人吳崢則質疑國民黨執政的可信度。吳崢舉國民黨立委賴士葆說辭「服貿一開始要簽什麼我們都不知道」，及行政院發言人孫立群「服貿協議是談完硬要台灣人民吞下去」這些與一年前不相符的說法，諷刺當初國民黨力挺服貿，現在為了加入亞投行講的又是另外一套，人民如何信服。國民黨循國台辦代為轉交申請書的途徑，等於向世界宣示「中國官方單位有權代理台灣」，形同自己承認是中國一部分。

前外交部研究設計委員會主委顏建發表示，中國「一帶一路」政策，是在美軍撤離中亞勢力後政治真空，中國試圖「顧好後院」的策略。為避免以軍事干涉的敏感，改採經濟投資為包裝，根本是假藉別人的錢來擴張自己勢力。台灣「以為丟22億進去能在主桌吃飯嗎」？APEC為國際多邊會議，但只要在北京召開，台灣都被穿小腳，現在亞投行由中國主導，「可能給你大號的鞋子穿嗎？」