人員少設備老 消防員抗議制度殺人

消防員工作權益促進會與聲援團體今早在內政部前舉行記者會，先前傳出疑遭打壓的高雄市消防員徐國堯，高舉近一年半來的12名消防員殉職名單，包含6名在高雄氣爆事件罹難的消防員。消防員工作權益促進會認為消防員並不是死於意外，也不是運氣不好，而是制度殺人的人禍。

消防員工作權益促進會針對制度，向內政部消防署提出四點訴求：補足人力、改善裝備、救災專責分工，以及要求政府對殉職災害與消防體制提出檢討報告。出面接受陳情的消防署副署長黃能漢，不斷強調消防人力與裝備是地方自治範圍，中央只有「督導、考核」職責，收下陳情書匆匆離去，也未回應勞團提出「2週內提檢討報告」的要求。

人力不足 每月上班480小時

消防員工作權益促進會指出，現有消防人力大約一萬三千名，距離消防局所設定的26006名標準員額（值班一天、休息一天的人力最低需求），短缺將近一半。促進會秘書長鄭雅菱說，標準員額是將救火與救災的人力合併計算，但同一個人怎麼可能同時救火又進行救護工作？

鄭雅菱認為，實際所需人力應該更高於標準員額。而根據消防署的數據，台灣消防員人力遠低於歐美日國家，每 1757人才配有1名消防員，倫敦是1107人、東京731人、紐約519人。

促進會也指出，將近四成的消防分隊每天上班人數不到5人，根本無法應付一般火災第一時間所需的10至14人人力需求，只好將後方防護、救援等人力壓縮、甚至取消。

而消防員的值班時間也相當長，除了台北市、高雄市、桃園縣、嘉義市是勤一休一，其他縣市都是勤二休一。徐國堯指出，消防員值勤以24小時計算，如果是勤二休一，等於一個月上班480小時，放假的時候，也都累到只想睡覺，更遠超出勞基法對於工時的規範，「政府這樣不是帶頭違法嗎？」

新竹縣消防員、促進會副會長余宗翰也說，因為新竹工業區、電子與化學工廠相當多，廠區內存放的產品一旦發生火災，不知道會產生何種有毒氣體與危害，消防員也不知如何因應。余宗翰舉例，工業區內的分隊常常只有6個人上班，加上民眾要求消防員捕蜂、抓貓等「為民服務」，人力嚴重不足，民眾生命安全也可能被制度害死。

沒錢換裝 穿脫線消防衣、開口消防鞋

現場抗議的消防員，穿著的消防衣幾乎脫線、破損嚴重，徐國堯說，自從他到高雄市消防局任職，六、七年間沒有更換過消防衣，早就超出使用年限。桃園縣消防員鄭少書則用「乞丐裝」形容破損的消防衣，並說消防鞋都已經裂開、成為開口笑，還是得穿著進火場救災。

鄭少書也說，協助消防員在火場中看穿濃煙的紅外線熱像儀，可以了解火場溫度、減少在危險區域工作的時間，不僅歐美國家每個分隊都有，台灣消防隊教材中也說，應該每個分隊都要有。但台灣很多分隊都沒有，器材項目評比也不敢列出來。鄭少書說，很多消防隊是兩個分隊共用一個，簡直當成供品在使用。

救災資訊不明 消防員有如偵搜犬

而高雄氣爆最引人爭議的，便是誤判外洩氣體導致救災時間延緩，並使許多消防員命喪氣爆現場。鄭雅菱一語道破，直指這就是缺乏救災專責分工所導致。

鄭雅菱說，經濟部工業局事前就應該公布、掌握地下管線分布，才不會讓消防員連外洩的是丙烯都不知道；而能夠辨識有害氣體的環保署，全台只有三個毒化災小組，抵達災害現場的時間動輒半小時到一小時。

「我們暴露在災害的最前線，不知道會釋出什麼物質，只能硬著頭皮前進，當一條條靠著鼻子，用自己性命在最前面救災的偵搜犬。」余宗翰無奈表示，救災應該是各單位各司其職，而不是推給24小時服務的消防員。

爭取權益恐遭打壓

雖然好幾位消防員站出來傾訴心聲，但他們也異口同聲說，很擔心回去隊裡被打壓。先前傳出被記42支申誡的徐國堯表示，今年年初還在跟高雄市消防局打行政訴訟時，曾與促進會一起召開記者會，回到分隊後，又被以「破壞消防形象、對媒體不當發言」為由記了一支小過。徐國堯苦笑說，這就是號稱人權都市的高雄市政府作為嗎？

法規未明定 訴求難落實

消防署副署長黃能漢不斷重申消防署的「督導」立場，認為消防員額編列、人員任免都是縣市首長的責任，並表示民國106年會補滿預算編列的一萬四千多名員額。但聲援者砲轟，「是用人考量還是用錢考量？」

面對消防員質疑設備破舊、不足，黃能漢則說，從今年開始到民國110年，會編列20幾億給縣市政府購買相關車輛跟器材，設備也需要時間採購、檢驗，人力也需要培訓，沒辦法一次就滿足所有需求。現場消防員則反駁「車都要比人多了」、「只會花錢買爛設備」、「買來的器材也不符規格」。

最後，黃能漢收下四大訴求陳情書跟近年的殉職名單，轉身進入內政部大樓，並未回應促進會要求的「2週內提出檢討報告」。

看到中央將責任推給地方，鄭雅菱說，這也不是第一次了，之前曾與消防署開協調會，也是一樣的結論，而促進會從兩年前開始訴求增加人力，也未獲得正面、積極的回應。此外，翻遍消防相關法規，僅規範消防車輛、救災任務應配置的人數，但對於不足的人力缺額，沒有任何罰則。鄭雅菱認為，法律上的空白地帶，導致消防員爭取權益，只能走體制外的呼籲跟陳情。九月一日他們將走上凱道，為殉職消防員舉行公祭，繼續推動訴求。