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BRT只帶來小確幸,有什麼好自豪的?

2014.07.28
文/胡博硯

台中市BRT公車於昨天開放試營運,而在試營運前,馬英九總統搶先試搭,並且稱讚該施政,並藉此數落台北市長郝龍斌。

BRT巴士到底有什麼了不起的呢?BRT巴士,英文為Bus Rapid Transit,稱為快捷公車或者是公車捷運系統,通常都是具有專用道,另外具有個別的站體等設施。而其目的在藉由整體性的規劃與技術,創造出比一般巴士路線更為快捷的運輸體系。在此之下,會出現運量大的公車(特別是連結式公車)、獨立的站體、車外的檢售票系統以及專用個車道、甚或是優先號誌。但這些並不是這樣的快捷公車系統的定義內涵,只是從各國的計畫中所歸類出來。所以當大家為了連結式的公車感到自豪時,我根本想不通這在自豪什麼?

這樣的快捷公車系統其實也不是第一次出現在台灣,嘉義高鐵站與嘉義市區及嘉義縣政府間,早於2008年就有一條BRT路線。該路線也有公車動態系統、公車專用道及專屬候車亭、公車優先號誌系統、低底盤公車、停站數少等BRT巴士特徵。而且這條BRT路線這兩天還因為嘉義市垂楊路的專用道問題成為了新聞的焦點。但是這條路線因為班次的密集度以及優先號誌不夠優先等,所以在運量上很難去提升。


回到台中市這條BRT,其實是想透過行駛路線培養一定的運量,以爭取未來建造捷運。換言之,這條路線是暫時用來替代捷運線的,直到運量足夠後才開始建捷運。所以,台中的快捷公車系統本身並不是個值得一講的政策,因為如果用量不足夠,就代表原來台中市捷運路網規劃的破局。胡志強市長一手主導捷運路網的規劃,對於BRT的實施應該是戒慎恐懼才是,怎麼搞得好像得了世界冠軍般的榮耀?
胡志強市長十三年來的政績有什麼,民眾可以自行去感受。但是一個生活中的小確幸,卻包裝成偉大的政策般。而這樣的系統,多半應用在發展甚快、可是基礎建設速度無法跟上的拉丁美洲國家,所以利用這種公車創造出更大的交通效率。不知道對此引以為傲的台中市長,會不會檢討這樣的背景?

這種見樹不見林的想法也出現在昨天舉行的經貿國是會議,有某與會人士要求國家大幅鬆綁海岸線,招徠觀光人口。實際上,經過幾年的旅客倍增計畫,台灣各地已經充滿了外國遊客,特別是大陸遊客,而且數量多到一個難以負荷的程度。但是世界觀光旅遊理事會(WTTC)發布的「2014年全球觀光旅遊經濟評估報告」,今年台灣觀光業的產值預估為新台幣794.4億,還不足一個台積電公司的產值。民眾忍耐不能去故宮博物院的結果,換來一個光電廠的產值,如此當然就要檢討,我們到底要發展什麼產業了。

國內經貿議題多如牛毛,但卻多無方向感,沒有下一代產業,如何去談能源的規劃?對政府而言,我們的產業政策大概就是用核電、設科學園區以及大量的節日活動。政府辦理各項節日活動,例如跨年、暑期假日活動……簡直到了瘋狂的地步。這樣一定還是某種程度促進了經濟的發展,但卻不是解決台灣經濟窘況的正途,只是可以讓人民感受的小確幸。人民被這樣的小確幸耍得團團轉,還得感謝這些官員。最後我只能勸告大家:我們不要把應然當偶然,把實然當必然,否則以後我們連小確幸都沒有了。

‧ 本文作者胡博硯,東吳大學法律系助理教授。
‧ 本文內容不代表公共電視立場。
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