航空城都計審查黑箱 民眾要全區聽證

投資金額高達5000億元的桃園航空城都市計畫案，預計本月24日召開都市計畫審議委員會，但桃園在地居民及民間團體今日召開記者會批評，內政部營建署歷次專案小組會議紀錄不全，審議資訊也並未充分公開，14名專家委員每場平均率僅3人。營建署、民航局等官員代表允諾改進，也提及目前航空城案其中的特別農業區已依《土地徵收條例》籌備行政聽證程序，但民間團體要求應「立即停審、全區聽證」。

台灣人權促進會王寶萱指出，去年十月前內政部長李鴻源赴立法院備詢時，即承諾營建署從專案小組到大會審查，完全比照環保署模式資訊公開透明，但現在營建署越來越差，在航空城案46場專家小組審議中，現在僅有只有前21場有會議紀錄，更有14場會議合為一份紀錄，民眾完全無法得知會議如何進行。

曾參加多次營建署、環保署審查會議的地球公民基金會董事廖本全指出，桃園航空城是超級大開發案，政府箭在弦上，行政院去年就下令要通過，在此前提下委員會審查已沒有意義。民眾在都市計畫的參與徒具形式，並沒有被賦予應有的權利，而且未讓議事資訊公開。

廖本全批評，營建署的制度站在開發者立場而排除反對者，專案小組審查一週安排兩至三次會議，甚至早上開完下午又開，會議紀錄根本來不及做，許多學者也無法參加，只剩政府官方代表的代表，而關於航空城的會議資料只在開會當天才提供，一般人更無法取得，但包括區域計畫、都市計畫等委員會，其實都應讓「公民參與法制化」。

內政部營建署都市計畫組科長陳富義回應說，確實去年內政部長承諾資訊公開，但因開會時間較急迫，無法提供資料給民眾，會再加以改進。對於大會審查是否開放民眾全程參與，甚至開放民眾旁聽、轉播，則再帶回研議是否比照環保署辦理。

立法委員尤美女聞言質疑，去年部長答應就應辦理，「除非是因換了部長，新的部長不認帳？」現在專案小組會議問題、程序沒有釐清，應暫緩下週二的大會，先舉辦聽證會。

民航局機場工程處處長范孝倫說，桃園航空城的特別農業區依據《土地徵收條例》，將在今年10月底以前舉辦特別農業區的預備聽證與聽證會。陳富義補充說，大會必須先行審定航空城案，之後才有「區段徵收範圍」；至於聽證會，必須在地特別農業區民眾有意見，才能舉辦。

陳富義此話一出，隨即引起在場民眾高喊，難道只有特別農業區能舉辦聽證，其他有建地、有房子的民眾都無法表達任何意見？

廖本全質疑，依《行政程序法》只要是行政計畫就要依法辦理聽證，桃園航空城案是行政計畫，為何只針對其中的特別農業區辦理，而不針對全區計畫辦理？立委尤美女也要求營建署回應對審查會議公開及全區聽證的態度。陳富義允諾將在本週四以書面回覆。

桃園縣教育產業工會主任田奇峯指出，從去年到現在，桃園航空城的公益性及必要性都未被徹底檢討，但下週二（24日）很可能就會通過，為此在地居民及公民團體本週日將發動遊行，自桃園火車站至桃園縣政府，要求需地機關的縣政府在都委會表態暫停審議，舉辦全區聽證。