金磚、銀磚、或是華光歷史磚

2007年行政院提出「四大金磚計畫」，打算將位在中正紀念堂附近的華光社區打造成「台北華爾街」，要求因歷史因素而長期居住於違建內的華光社區居民自行拆屋還地、繳交不當得利，居民被罰的錢加上利息，從數十萬到上千萬都有。對多數經濟狀況不佳的居民來說，這簡直是一筆天文數字，安置計畫也是一再變動；加上華光社區有許多日治時期遺留下來的歷史建物，見證台北發展的城市記憶。但只顧經濟發展，不顧人民的政府，引起許多爭議。

在去年拆除華光社區金華街房舍的前一天，聲援華光的民眾到場參加音樂會，但警方卻封閉金華街，並和民眾發生衝突，最後有五名聲援者被以「妨礙公務罪」起訴，今年7月21日進行第一次開庭。

管：華光社區發展歷史及爭議？

林：因國民政府撤台，人數過多的情形下，將華光社區作為過多眷屬的居住地。另因經濟起飛，大量移民湧入台北，華光社區相對便宜，許多人便買下這邊的房子。

2007年，政府提出「金磚計畫」，便開始對居民提出民事訴訟，要求居民拆屋還地及支付占用土地的不當得利，多數居民無法負擔，只能跟國家和解，如果沒有和解，多數以敗訴收場並面臨法院強制執行。

管：國家取回非法佔地做開發，為何不可？

林：華光社區居民訴求保障居住權，要求政府提供妥善參與與溝通機制，並非要求停止開發計畫，但法務部直接將居民驅離，也未提出安置方案。

管：去年4月，華光社區遭到強制拆除，警察在拆除前一天封街，當天發生什麼警民衝突，讓警方對你們提起訴訟？

林：2013年 4月24日法務部執行金華街拆除行動，前一晚，聲援團體在金華街舉辦音樂會表達反迫遷訴求，但警方從下午就封閉金華街並進行管制，一位華光居民不滿政府的強制拆遷政策，便於圍牆外大聲抗議，但遭警方強硬制止，引起現場民眾不滿，過程當中，警察為了阻止民眾的抗議而產生衝突。

管：國家以「妨礙公務」的罪名起訴，會造成寒蟬效應，人民裹足不前的情形嗎？

林：不論訴訟結果，進入到訴訟程序，就讓人產生心理、家庭的巨大壓力，不確定會不會有前科；家裡接到傳票或是接到法院電話，很多家長就會擔心。

管：你自己的壓力是甚麼？

林：我的狀況比較好，家裡相對比較支持參加這樣的活動，但是多數人不一定有這樣的條件。

管：台灣或是其他國家，是否有其他相同迫遷案例或是遭國家司法起訴的例子？

林：像是苗栗苑裡反瘋車一案，警方上銬現場參與的民眾並移送地檢署；佔領立法院的太陽花運動；樂生療養院保留運動，參與民眾同樣被直接逮捕，面臨司法起訴。國家藉由這種方法，讓人民因為訴訟，付出很大心理、時間成本。
以德國反核運動、大學生號召臥軌抗議為例，德國法院判決顯示，國家應保障示威權力，並且不構成強制罪，從制度面保障人民。以華光社區來說，國家以公法遁入私法，用民法向人民提告，卻使用警力等國家資源，讓公權力的運作變得模糊。

管：華光社區有護樹團體及文史團進入幫忙，顯現華光社區歷史發展意義為何？

林：華光社區不只建築及歷史意義，還有人權意義。國家開發，不應只使少數人受惠，而要考量都市歷史，也要符合人民的需求。

管：因為台北六本木開發計畫，目前華光的舊建築情形如何？

林：目前指定部分建築為古蹟，包括部分官舍、公共浴場、南邊古城牆，及日治時期口字型宿舍。北邊官舍無指定古蹟，隨時可能被拆除，但古蹟保存應包括生活脈絡，連同保留相關建築。

管：前華光社區居民目前現狀如何？

林：目前居民在尋找租屋處的過度狀態，但是許多居民仍非常想念華光社區的生活，對老人的衝擊比較大，適應新生活比較困難。

管：華光社區已經拆除，居民也被迫遷離，那目前訴求是什麼？

林：居民所負擔的不當得利希望以專案處理；落實居住正義，提供華光居民的安置方案，若有國有土地上有因為歷史因素造成的違建，國家應修法，不應迫遷方式對付居民；華光社區開發案，應採納更多公民參與意見，並符合人民需求。