許多人都有過實習的經驗,在大學教育朝向職訓化、市場化發展的情況下,實習被認為是與業界接軌的重要學習經驗,甚至是攸關未來工作的條件之一。然而,層出不窮的案例顯示,實習的環境往往並不如學生的預期,除了實習單位可能的敷衍態度導致學生一無所獲之外,無酬而密集的工作情況更是屢見不鮮。值得深思的是,這樣的實習情況往往人們視為理所當然,因為學生被認為是在「學習」,而非「勞動」。但,真是如此嗎?
實習制度該不該被視為一種勞動關係?學生、企業、學校三者的角色又存在甚麼問題?本集【燦爛時光會客室】邀請到高等教育產業工會的陳書涵主任,來和主持人管中祥一起聊聊莘莘學子們最關心的「實習問題」!
管:每到暑假,有很多學生都會進入企業實習,而大學也往往開設相關課程要求學生去實習,但實習制度怎麼產生?又存在甚麼問題?
陳:學生的實習被認為是能進入工作現場學習,卻也往往因此而不受勞動法規的保障。事實上,我們每個人在進入職場時也都有學習的階段,這不應該是實習制度與勞動法規脫鉤的理由,這反而會導致企業排擠正職、大量使用、剝削學生廉價而穩定的勞動力。
管:實習制度與大學教育的職訓化、市場化是否有關?
陳:實習制度的蓬勃發展是有著背後結構性的因素存在。在大學及教育部有意促使教育符合就業市場、企業也期待更便宜勞動力的情況下,學生無薪實習自然更加盛行。這背後是有著整體複雜的社會因素所影響的。
管:業界環境複雜,學生進入企業實習常會面臨到甚麼樣的問題?
陳:學生實習存在勞動、雇傭的事實,其實應該被視為是勞動關係的一環,但教育部有意將實習與勞動法規脫鉤,讓學生難以受到合理的勞動保障。
管:實際職場上有許多是基礎、枯燥的工作必須要做,學生在實習期間做這類工作有甚麼不妥嗎?
陳:做這些工作本身並無不妥,關鍵在於學生實習期間所從事的就是正職勞動的工作,教育部與企業不應以學習的名義撇清勞動的事實,這相當荒唐。
管:從業者的角度來看,學生來實習反而會造成工作上的困擾,何以還要業者支付薪資?雙方的關係其實相當複雜,這該如何理解?
陳:事實上,如果是一般新進員工,雇主同樣也必須花時間教導、訓練其具備正式員工的能力,勞基法仍然有保障員工在此受訓過程中的權益,如給薪、保險等等,學生的實習也應該以相同的標準看待。
管:但實習生只來寒暑假,這麼短的時間,企業根本不算是在訓練、培養正式的員工?
陳:的確短期的實習並不能夠訓練出員工,然而,在實習的勞雇關係期間,雇主仍然獲得了薪資以外的勞動力成果,因此負擔實習學生的報酬仍是資方的義務。
管:校方、政府在實習制度之中該扮演什麼樣的角色?
陳:現在大部分學校鮮少主動關心學生實習的情況,校方其實應該積極保障學生在實習過程中的權益和學習情況,同時,教育部也不應放任無給薪的實習制度,更應積極確保學生能夠受到勞動法規的保障。
管:如果在實習環境中遭遇到不合理的對待,學生能夠如何應對?
陳:首先,校方自然應該負起教導學生勞動知識的責任,讓學生能夠真正有好的學習環境。而像是高教工會的NGO也能夠提供相關的支持,但最關鍵的是學生需要抱有勞動者的意識,並尋求工作現場同事的幫助,或是聯繫工會,都是能夠實際改變問題的具體行動。