藍綠接力拚開發 二林精機又逢春

環保署27日召開環評大會審查「彰化二林精密機械產業園區開發案」，在1月專案小組會議時，做出不予開發結論，送交環評大會進行最終審查。環保團體在會前召開記者會，提出開發二林精機園區的七項錯誤，希望環評大會不要翻案，確認不予開發的決議。彰化縣長王惠美帶領縣民赴會，表達開發園區，有助提升彰化經濟。最後翻案成功，環評大會推翻專案小組否決結論，決議全案退回專案小組再審。

彰化二林精機園區緊鄰631公頃的中科四期二林園區，依照「產業創新條例」提出申請，徵收台糖萬興農場土地，開發面積352公頃，計畫引進機械零組件、精密機械、工具機等產業。彰化縣政府宣稱，目前有310家廠商提出投資設廠需求，投資金額高達800億元，預估創造700億元年產值。

二林精機園區開發案在2008年提出計畫，2013年舉辦說明會，遭到地方環保團體強烈反對，2014送交環評審查，主動進入二階環評。2019年1月在專案小組二次會議中，環評委員與專家學者以開發農業用地、影響滯洪功能、提高用水需求、以及二林精機與中科四期二林園區形成產業衝突等理由，作出全案否決，不予開發的結論。

在環評大會前，彰化環保聯盟、台灣蠻野心足生態協會等多個環保團體，擔心環評大會翻案，否決專案小組結論，特地召開記者會提出開發二林精機園區，將會造成選址錯誤、工業區閒置、毀壞南彰化農業基地、無法引導產業移轉、造成產業衝突、引進污染產業、污染地區用水的七項錯誤。

彰化環保聯盟總幹事施月英表示，二林精機園區開發區域，水利署列為易淹水區域，也是土壤液化區，更是地層下陷區，每年地層下陷3公分，完全不利工業開發。如果一旦開發，必須填土墊高地基，就是毀掉一個天然滯洪區域，將會影響周圍的排水防洪。

台灣蠻野心足生態協會蔡雅瀅律師指出，二林精機園區最大的爭議，就是緊鄰631公頃的中科二林園區，目前園區興建完成，但是僅有一家廠商進駐設廠營運，高達600多公頃土地閒置，為何還要開發精機園區。縣政府以產業不同，無法進駐中科園區，但是彰化縣還有240多公頃閒置工業土地，根本無需開發精機園區。

看守台灣協會執行長謝和霖表示，根據環評書件內容，未來二林精機園區引進的產業，許多都是污染工業，每日產出55噸廢棄物，其中4.7噸是有害事業廢棄物，以及高達90多種危害性化學污染物。這些污染數據資料，說明縣政府宣稱引進低污染產業，根本不是事實，一旦開發園區，將會為地方帶來污染危害。

由於環評大會將進行最後決議，一旦確認專案小組結論，開發案就被否決，成為定案。彰化縣長王惠美與各級民代，加上4部遊覽車的數百位地方鄉親，北上參加環評大會表達地方心聲，希望能夠翻案。

彰化縣長王惠美表示，開發二林精密機械園區，有助彰化機械產業轉型升級，並且形成彰化的機械產業鍊，擴大下游相關產業，提供更多就業機會。她強調，目前有意願進駐的廠商急速增加，已經有300多家廠商提出需求，建廠用地高達500多公頃，遠遠超過精機園區開發用地的2倍，有助彰化經濟的提昇。

彰化縣議員謝彥慧指出，大家都在關心青年北漂，二林青年也是不斷離鄉發展，如果二林開發精機園區，創造工作機會，青年就能回鄉，不用再北漂。她強調，環保當然很重要，但是考慮應該多元，「顧佛祖也要先顧腹肚」，希望大會能通過園區開發。

環評大會中，支持開發與反對開發雙方，各自陳述意見，部分環評委員認為土地閒置、產業衝突、開發利益等問題，至今未能釐清，主張依循專案小組結論，作成不予開決議。但是擔任主席的環保署長張子敬與部分環評委員，希望未能釐清的部分，再作一次審查，要求縣府充分說明，避免日後爭議。最後大會決議，退回專案小組，再作審查。

針對大會翻案的結果，彰化環保聯盟總幹事施月英表示，現場許多環委都覺得說明不清，爭議過大，應該維持小組結論，不通過開發。但是環保署長張子敬卻一直用福海離岸風電開發案訴願成功的例子，希望全案再審，讓人相當錯愕，最後翻案成功，送回再審，讓人覺得環評根本是「玩假的！」

回顧二林精機園區開發案，2009年提出時，整個計畫以中央開發中科四期二林園區為核心，地方開發二林精機園區為周圍，形成一個大型產業聚落。但是中科四期大林園區開發爭議過大，形成激烈的社會運動，精機園區被譏諷為炒作土地的「金雞園區」，一直未正式提出。

直到2013年，中科四期二林園區開發完成，精機園區再度被提出，並且舉辦說明會，進入環評程序。2014年進行一階環評，但是中科二林園區土地閒置現象，引發社會高度抨擊，精機園區可能遭到環評否決開發，當時國民黨籍彰化縣長卓伯源主動提出進入二階環評，避免一階環評就被否決的命運。

2014年底縣市長大選，民進黨籍候選人魏明谷當選縣長，選後繼續推動精機園區開發案，遭到環境團體諷刺「土地開發、不分藍綠」，要求縣府撤案。2018年再度換黨執政，國民黨籍王惠美縣長執政，依舊推動精機園區開發案，2019年1月在專案小組遭到否決，3月27日環評大會成功翻案。

二林精機園區開發案，歷經卓伯源、魏明谷、王惠美三位縣長，二度面臨否決開發，卻又能轉機重生，成為藍綠政府都相當堅持力爭的開發案。但是，如同環境律師蔡雅瀅所言，二林精機園區最大的爭議，就是緊鄰631公頃的中科二林園區！600多公頃農地開發破壞，如今高度閒置，要在旁邊再破壞開發300多公頃農地，很難說服人，也讓人無法忍受！