【說法】新任檢察總長的首要條件

檢察總長黃世銘即將在4月任期屆滿，無論是否會提早辭職，外界逐漸將焦點轉移於新任的可能人選。打從去年9月初，檢察總長和他的特偵組挑起的風風雨雨，相信會慢慢告一個段落，舊人去，新人來，事理之常，但是，我們更期待新任檢察總長的條件與自我期許，能夠不斷地「 升級進化」 。

陳聰明、黃世銘俱為「 反面教材」

黃世銘的前一任陳聰明，因為與政治高層餐敘， 遭監察院彈劾後請辭下台。 黃世銘因為面告總統司法個案， 分別遭檢評會建請撤職、北檢起訴，也差點遭監察院彈劾，不管是否遭判有罪，成為司法史上第一位被起訴的檢察總長，已是顏面盡失。

早期檢察總長的核心職權，只有針對已經判決確定的案件，提起非常上訴，直接介入個案的情形較少。後來設立特偵組，總長得以挾全國精英人才與資源，直接指揮辦案，權力之大，不可一世。再加上改由總統提名、國會任命，政治特任官的屬性亦加明顯。簡言之，和政治高層沒有一定的互信、互動、乃至意識形態的親近性，就不易獲得總統的提名與國會的任命，加上配置特偵組之後的權傾一時，自是政治高層亟欲拉攏的對象，若無相當風骨與堅持，魚幫水，水幫魚，打著正義大旗的檢察龍頭，上任後，有意或無心，輕則，我們期許特偵組打擊政治權貴的情形並不會出現，重則，就會淪為政治鬥爭的打手。

首要條件：不能踩到政治紅線

之所以將檢察總長改由總統提名、國會任命、賦予任期保障、並且配置特偵組，是希望藉由擴張總長的權力、賦予配備、提高民主正當性，能夠澄清吏治，整頓台灣黑金政治體制的沉疴。但是陳聰明已顯露總長受總統提名，難以擺脫「總統是老板」的心態；黃世銘更具體展現，一個沒有法律正當程序觀念、僅自訛為正義化身、自傲於清廉自持的總長，可以透過特偵組的「頂級配備」，踐踏法治、侵害人權到令人咋舌的程度，事後更因任期保障、無下台機制，而可以眷戀職位到令檢察體系一併蒙羞的地步。因此，倘若短期內體制的矛盾未能修法，對新任檢察總長的第一個要求，就是不能跨過司法和政治本應保持距離的紅線，具體而言，就是要「不接觸、不談論、要回報」。

不接觸政治高層、不談個案、遭關切要回報

檢察總長貴為檢察體系的龍頭，格局要大，視野要廣，氣度要恢弘，才有資格領導全國檢察官，並稱為表率。清廉不貪瀆、積極任事、勇於負責，只不過是基本條件。對於政治高層，應拒絕任何形式的接觸，甚至於是提名的總統；當然，更不可能主動去「報告」或「洽談」個案，尤其偵查中的案件，更是絕對禁止。

至於承辦中的案件遭受關切，究竟是「陳情」或「關說」，有時候常常在一線的模糊之間。就算總長有感受來自高層的壓力，並不一定就是關說，或許是辦案已經不合理到令人難以忍受的地步；而就算是輕描淡寫的「依法辦理」，也不一定就不是關說，重點在於回報機制，能夠依如實回報、接受檢驗，表示其中並無見不得人之事。總長坦蕩蕩，保護法治也保護自己，久而久之，政治關說只能長戚戚。

如果，檢察總長被提名人連這些都不敢具體承諾，或者是上任再度被證明根本做不到，廢除特偵組，總長改回法務部長提名任用，專心職司提起非常上訴，統一檢察官的法令見解，這樣的權力，或許也就夠了。