陳新皓：社福外包 社工如拋棄式人力

社工提「勞權」，違背「助人」的使命了嗎？把服務對象擺第一，就莫論自身勞動權益嗎？「當有社工提出勞權相關主張，資深社工常會指責你沒有第一時間為服務對象著想。」桃園市社會工作人員職業工會理事陳新皓作客本集〈燦爛時光會客室〉，他主張健全社工勞動權，同時也能提升社工的服務專業。

另外他更點出，現今台灣的社會福利以「委外契約」為主，公私部門屬於承攬、委辦的關係，「社工跟著契約走，像拋棄式人力在流動。」而這也讓社工與服務對象難以建立信任關係。

社福總盟: 放寬勞基法 VS 工會: 拒修法解套

三月初，台灣社會福利總盟等組織與立委吳玉琴召開記者會提出訴求，他們認為，社福產業長期與《勞動基準法》衝突，排班不夠彈性、工時限制太過嚴格，讓社福團體在人力運用上面臨困境，立委吳玉琴形容，《勞基法》的規範對社福團體來說，「處處不合身」。

而針對此一記者會，全台社工職業工會聯合會也開記者會回應，要求堅守工時上限，拒絕修法解套，並呼籲政府充實社福預算、傾聽勞工聲音，他們指出，「明明長年裸奔，何來『處處不合身？』」。

陳新皓來到本集節目，他提出，其實在現有的勞基法框架下，透過「以七天為週期，例假日與休息日另行約定」等方法，就可以增加排班彈性、避免額外加班費，他認為社福總盟的訴求是追求「機構最大的經營彈性」，而這樣的彈性，會對基層造成龐大的衝擊，例如採用四週變形工時後，可能會有員工連續上班24天的情形。

劃分生活與工作 社工一大考驗

陳新皓也於節目中介紹「社工」一職的工作特質，他提到，社工常面臨的壓力包括「服務對象所面臨的困境」、「解決困境時資源的不充分」以及「替代性創傷」，心理狀態受到服務對象之經歷與情緒影響，「能不能好好處理自己、再處理個案所累積的情緒，變成你是不是一個好社工的指標。」

「訪視完之後，你可能還是會擔心，下次還見不見得到這孩子、他這次回去後還會不會被打。」陳新皓說，生活情境跟工作情境是否能清楚，對基層社工來說是一大考驗。

社福被「外包」 社工如拋棄式人力

陳新皓點出社工面臨的另一現象，現今台灣的社會福利以「委外契約」為主，公私部門屬於承攬、委辦的關係，他解釋，這些社工們一雇二主，要符合「政府」方案標準、但同時也是「機構」的員工，而如果機構明年沒有標到案子，社工也可能沒有了工作，「社工跟著契約走，像拋棄式人力在流動。」

社會福利的資源分配需透過標案，社工也跟著標案走；案子因一年期間到而結束，但是服務對象的需求並沒有因此消失，「個案經常轉換社工是很常見的事情」，陳新皓也提起他的實務經驗，「因為每個社工與他的關係都不是持久的，有些服務對象知道你也做不久，對他來說是負擔、是傷害，而他也沒辦法再全然信任你跟他的關係可持續。」

盼討論制度、深化服務

陳新皓形容，「台灣的社會福利政策仍是殘補性的，除了中央機關規定的法定業務之外，沒有期待服務更深化。」

他也說，在台灣公營事業民營化的階段，社會福利也逐漸民營化，但是至今一直沒辦法有充分的討論，社福民營化純熟後，到底造成了哪些外部性效果、服務過程中造成哪些排擠。

好的勞動條件 提升專業服務

「我們希望先從勞權的維護開始倡議」， 陳新皓提到，社會工作本身其實是「自助助人」，而台灣常常只提「助人」；而當有人提出勞權相關主張，資深社工人員常會指責「這樣不符合專業倫理」、「你沒有在第一時間為服務對象著想」。

陳新皓指出，提倡基層社工勞動權利的保障與健全，也是為了避免制度缺失最後的外部性效果，轉嫁到服務對象身上。主持人管中祥也於節目中表示認同，認為專業性與勞權高度關聯，他並強調，「沒有好的勞動條件，也不會有好的專業服務。」