#法官缺很大 司法院研議二審認罪協商、民事獨任審判

司法院秘書長呂太郎今天下午召開記者會表示，司法院在自身權責範圍內，已先行研議推動刑事二審認罪協商制度，以及民事二審有條件獨任審判等措施，希望合理減輕法官工作負荷，提高審判品質。

司改國是會議召開前夕，有基層法官透過投書等方式，表達嚴重的人力不足問題，造成法官案件負擔，也讓當事人權益遭到犧牲，以及法官被批評。而司法院今天的記者會則指出，司法院長許宗力上任三個月以來研議的多項措施，當中也包括以減輕法官工作負荷為出發點的這兩項民刑訴訟修法工作。

司法院在新聞稿列出數據指出，去年各級法院受理各類案件總數超過330萬件，終結案件數則是311萬多件。平均起來，每個法官每月受理案件數高達138件，終結128.5件，工作負擔沉重。不過司法院今天並未說明這兩項措施能緩減多少負擔。

呂太郎表示，司法最主要的運作形式是審判，最終的產品是裁判，目前司法裁判沒有受到應有的信賴，涉及許多原因，比如是否給法官合理的工作負荷，讓法庭有充分的時間調查事實、整理爭點，當然也涉及法官個人的學識與經驗等因素。

司法院選在下週司法改革國是會議正式召開前舉行記者會，提出司法院權責範圍內已先行研議推動的新措施。除了減輕法官負荷之外，還包括被告遭檢方聲押應強制辯護、偵查中辯護人的羈押閱卷權、提升被害人的訴訟地位、被告宣判重罪時的羈押審查程序、法庭錄音錄影代替筆錄，以及制訂在勞資爭議訴訟中更能保障勞工的勞動程序特別法。

呂太郎說，有些問題必須聽取社會更多元意見，才能做政策處理，將提到司改國是會議討論；但上述措施是司法院權責範圍內可立即執行的措施。

針對基層法官在網路「法官論壇」中，批評司法院長許宗力提名多名民間司改會成員參與司改國是會議，媒體也問呂太郎，是否因為司改會在大法官人事審查中對許宗力友善，因而「投桃報李」？呂太郎說，許院長認為民間司改會是國內推動司法改革最積極的團體，才推薦該會董事長與執行長參加司改國是會議。