沒有農地就沒有農業 沒有農業就不是一個國家

前天夜晚得知農委會主委將由宜蘭縣長林聰賢接任，說實在的，在宜蘭種田的我深感憂慮，一來，並不是農業縣出身的縣長就懂農業，台灣農業有許多沉痾，並非四年、八年的時間就能夠了解，而且農業僅是繁雜的縣政工作的其中一項，能多了解呢？再者林聰賢縣長在其任內核准了最多的農舍，雖然在後來宣示要亡羊補牢，管制農舍，但卻虎頭蛇尾，令我不禁懷疑其管制農舍的決心。

台灣農業長久以來，因錯誤政策導致的問題，多如牛毛，在農村務農的我感受相當深刻，這些問題絕非一刀切開，就能將膿包割除。當務農無法養家活口，使得主流社會貶抑甚至否定農業的價值時，無法維生又無法取得尊嚴，能不離開農業嗎？大家課本上都讀過的以農養工政策，農業農村的剩餘價值被工業部門榨取，使得大量的農村人口外移，不過這幾年有許多人陸續從都市移居鄉間從農，在這個流行青年返鄉的風潮中，保守封閉的農村出現破口，這一進一出，使得農村開始出現熱愛種田的人，而不只有一輩子怨嘆自己人生的農家子弟，注入了一股新的生命力，農村的身心終於有機會可以健康發展。

只可惜錯誤的政策依舊，2000年修訂農業發展條例，開放不具農民資格的人也可買農地，這不是什麼大問題，但有問題的是政府毫無管理跟限制，使得無數的良田成為了農舍，這個錯誤的修法猶如打開潘朵拉的盒子，都市炒房的熱錢湧入鄉間，純樸的農村何以抵擋？

台灣政府並沒有妥善照顧農村，沒有健全的產銷體制，沒有完善的社會福利，沒有妥善的退休制度，留在農村的人大多都是抱著不得不的心態活著。試問，當你有一塊市值近千萬的土地時，你會怎麼做？人心難免浮動，當你的孩子跟你說：「爸媽，我欠用錢，我想要賣地」，你會怎麼做？甚至我聽過有農家子弟被設局，欠下鉅額賭債或被拐騙吸毒，農家的父母親含淚將祖先傳下來的田賣掉，因農地價格一夜飆漲而發生的悲劇，正在農村上演著，農民並沒有因為農地而富有，農村反而不斷上演無數悲歡離合，失去田地的農民，又怎麼向他們的祖先交代呢？

田地之所以可以成為良田，是經過幾代人的努力，要將大小石頭搬移，若土層太薄，就需要搬來土壤，農民不顧辛苦，拚上性命也要創出一片良田，有生命力的土地，總會回應農人的期盼，一分耕耘一分收穫，箇中道理農人皆了解。在宜蘭生活近六年的時間，看盡無數良田倒上廢土，鋪上水泥，成為庭院深深的豪華農舍，我非常心痛，因為我知道先輩們花了多少的時間跟氣力才能開墾出良田，可是良田要蓋上房舍，可能不用一年，一輩子務農的人心怎麼可能不痛，可他們又能如何？

農業發展條例修訂後大開後門，讓許多妖魔鬼怪進入鄉村，政府怎麼也要將農地一塊塊守護下來，所以我在此沉痛呼籲，農業從業人口一進一出的過程，政府必須做好輔導的工作，讓想離農可以心無罣礙地離農，想從農的人都能找到適合自己的位置，除此之外，農地務必維持農用，農地一旦毀棄，一旦水泥化，要再回復耕作，幾乎是不可能；再者沒有農地，就不用談甚麼農業，農地是農業的根本。

因此敬愛的農委會新任主委，請您用農業最高首長的行政位階，好好守護農地，兌現你早先說的：「我們是亡羊補牢，沒有歸零問題。」

再說一次，沒有農地，就沒有農業，沒有農業，就不是一個國家。