制服背後看不見的血汗 王惀宇衝撞僵化警界

任職基層派出所的王惀宇，作為第一線人民保母，已邁入第七年。臺灣警察專科學校畢業(以下簡稱警專)，順利通過警察特考，照著固有流程：分發、報到、任職，開始書寫他的警察故事。

王惀宇決定進入警專前，以警察為主題的電視劇正夯，對於警察的正面形象及憧憬提升不少。「當時隊職官問說，隊上有多少人是看過電視劇進來的？全班將近一半的人。」王惀宇回憶當年景象說，但多半人的考量和他一樣，還是經濟因素，如：減省學雜費、可以有穩定工作發展。當然，他自己對警察工作也不排斥。

對於警察的想像，王惀宇起初和大多數人一樣，是有正義感和幫助社會等正面形象。他一開始對警察工作認識不多，直到進入警專才知道背後高工時、高壓力的工作情形。

警專屬於二專學校，兩年教育訓練，是半軍事化管理方式，要求依照命令及規劃作息。即使抱有憧憬，他說，「警校教育訓練會讓你面對現實。」比起四年學制的中華民國中央警察大學，警專學生必須在兩年時間，將許多課程修習完畢。此外，隨著知識及政策不斷更新，學校會因應法規或重要議題加開專業課程，如：性別教育、家庭暴力防治等。

王惀宇描述，警專的學生在高中剛畢業還像張白紙時，進入警專接受教育訓練，大約20歲進入社會，面對高壓力工作。相較於還在讀大學的同儕們，難有時間思考自己要做什麼，容易套上一個模板，照著前輩走過的路前進，不會思考為什麼要這麼做。剛畢業時，王惀宇也正面想像未來，自己會成為一名怎樣的警察。然而，高密度勤務接踵而來，「勤12休8」輪班制度，加上不時有臨時狀況或外出支援，憧憬很快幻滅。

正義之名多沉重？警察平均壽命短6年

手槍1.5公斤，配戴無線電、手銬及其他裝備，腰上至少3公斤負重。員警整裝完畢，依據《警察勤務條例》第11條執行勤務，包括巡邏、臨檢、交通指揮或值班，一站便要數小時。加上高工時、高壓力、高業務量的工作環境，身體很快就會亮起紅燈。根據內政部統計，於100年至104年間，警察人員50歲以上自願及屆齡退休後，平均死亡年齡為69.76歲。相較於一般國人50歲以上平均死亡年齡75.84歲，足足少了6年。

被喻為「人民保母」、「國家公僕」，台灣警察大大小小事件無所不包，從私人糾紛、死亡案件、失物協尋到刑事案件，彷彿只要打一通110，就能解決許多疑難雜症。此外，基層派出所業務也相當龐雜。一般認為專屬刑事警察的偵查辦案或交通警察的交通秩序維護，基層派出所員警皆會接觸。

除了平時勤務，有時須配合政策增加工作，精神上需承受來自上級和民眾壓力，「體力、精神很難面對高張力的狀況。」王惀宇提到，警察時常在重要場合或社運現場支援，只吃一個簡易早餐就撐到結束，精神容易疲乏和暴躁。若是碰到民眾咆哮或推擠，很容易將對長官、政府的不滿導向群眾。

警察到底上班多久？翻開《警察勤務條例》，勤務時間的規定是：「服勤人員每日勤務以 8小時為原則；必要時，得視實際情形酌量延長之。」現實狀況是，執勤時間超過12小時是常態；一週有兩個全天輪休，若遇到臨時狀況，只能繼續上班。王惀宇說，把法定工時8小時訂為「原則」，其實是便於機關勤務運作「例外」。

「警察還是人治為主。」王惀宇說，只要長官一聲令下，即便沒有休滿8小時，都要趕回「公司」，「更早期的時候，如果員警得罪上級，就會被多排班。」

過勞勤務曾迷惘 組織協會爭權益

每次輪班完畢，休息時間都是彌足珍貴。除了睡覺之外，王惀宇說，有些人會透過電玩或購物，作為壓力宣洩方式。甫當警察，王惀宇曾對工作及生活感到迷茫，鮮少休息時間，只是為了工作而生活，有過離職的念頭，但因經濟因素作罷。

最低潮的時候，他形容自己生活什麼都沒有，「很空虛。你會忘記自己的名字，你只是某某派出所、番號某某某的警員，不會記得自己在幹什麼，整個生活都跟工作綁在一起，無法思考下一步。」

後來，王惀宇轉了念頭，心想若逃不了現狀，就來改變現狀。原本被長官認為乖乖牌的王惀宇，2014年4月和友人組織「台灣警察工作權益推動協會」，開記者會、走上街頭，替警察爭取安全、合理及健康的勞動環境。

協會成立那年的3月，正逢太陽花學運，警察與民眾有不少明顯衝突。身為警察的王惀宇，因家人關係認識一些社運朋友，接收到兩方對彼此的不滿，看見警察跟社會的隔閡。他希望透過協會，讓大眾看見警察困境，成為彼此溝通橋梁。

警校教育養成 勤務機器談何人權？

爭取警察勞動權益，第一步是向自己人推廣基本勞動意識。王惀宇說，警察本身缺乏勞動意識，作為委任公職更不會有勞資協議，若要向上挑戰，也會顧忌打壓而害怕發言。

「很多時候，我們連自己人都保護不了。」王惀宇看見身旁同學們，從懷有抱負到憧憬泯滅，漸漸和體系同化，難以跨出過勞監獄。他和協會幹部站出來，露面發言、講述制服背後血汗狀況，期盼能團結警察同僚，對現行體制作出突破，「警察若只是一直固守過去慣例，容易導致警政效率跟不上時代。」

近十多年來，台灣人權意識提升，帶動勞工、性別到環境等議題，都有不少突破。然而，在街頭上抗爭的衝突中，時有警察被批評暴力、沒有人權意識等情況。

「台灣社會運動算是蓬勃發展，但這些東西對警察來說是陌生的。」王惀宇認為，警察沒有跟上時代，部分肇因於養成教育缺乏，「高中畢業投入訓練機關，把自己訓練成只會服從的人。尊重人權、要有勞動意識，自己都不知道，只是把你訓練成一個執勤的工具。」成為工具而非成為人，又如何思考什麼是人權？

提筆突破現狀 害怕無所作為

目前於協會擔任理事，王惀宇除了籌備行動，更多時候是擔任協會的文膽，撰寫協會文章，或投書到各平台。

曾為教師的母親，從小培養他的閱讀習慣，正式進入警校前，王惀宇曾想像用自己的文筆，書寫另一片未來。經濟因素使他投入警察工作，他曾告訴自己，也許當警察能維持興趣，卻差點被龐大公文書寫和勤務，磨掉寫字熱情。再次提筆，也是因為太陽花學運。王惀宇說，看到同仁碰上許多衝突，也累積不少情緒，但陽剛工作環境，難以表達自己的情緒，於是他想到「把警察自己的想法記錄下來」，將一些同事故事寫下來。

挑戰體制的王惀宇相信，警察是讓民眾安心的力量，對社會有正面幫助。他積極試圖改善勞動條件，在警界做出一些成果。他不擔心中途遭打壓而離職，卻不希望什麼都沒做到而離開。王惀宇也常提醒晚輩：「至少要思考自己要做什麼，找出對事情的解答。事情不會只有一體兩面，尋找當警察的興趣跟人生目標。」

淺藍上衣配上深藍色褲子，民國76年穿到現在的警察制服，如今亦將換上一套新制服。制服換了，警界過勞體制是否也能汰舊換新呢？