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將綠地變回水泥 張丞賢:陳菊誠信有問題

2016.09.10
施維長/整理
燦爛時光會客室 #121 圖書館冠名剷綠地 高雄會市宜居城市?|專訪張承賢

坐落在高雄市都心的中央公園,是李科永文教基金會計劃捐贈圖書館的落腳處。由於圖書館興建將直接衝擊森林公園生態,當地居民質疑是否僅能蓋在公園內部而無其他選擇。中央公園護樹護地聯盟理事長張丞賢醫師在《燦爛時光會客室》專訪中,提出反對圖書館建於中央公園內的主張,也對高雄市政府喊話,表示公共議題應有充份的公民參與,讓政策兩全其美妥善推行,對立也就不一定會發生。

指定蓋在公園內 周遭空間無可利用?

談到中央公園,張丞賢表示這裡早先也是一片水泥地,前市長謝長廷為了都市綠化,將此地擴建為現今的森林公園。當年市府把水泥建物請出公園,當地居民也因而遷離,現任市府卻反要將水泥地放回去。他質疑,如果沒有良好規範,是否其他富人也可以捐點錢、指定蓋在公園內,「好不容易做成的森林公園,又這樣消失在我們生活裡?」

張丞賢指出,公園周遭的老舊社區,其實有很多空間可供利用。以舊總圖為例,他們曾建議文化局改建舊總圖讓李科永圖書館使用,但文化局以樓板承重不夠回絕。他表示,國外也有利用補強讓老舊圖書館重生的案例,舊總圖的補強是否真不可行?此外,他聽聞舊總圖可能將被處份,「市民在那裡開過公聽會、音樂會,建築本身還有功能,廢掉很可惜。」認為現今情況是拿公園蓋圖書館、原有的圖書館卻廢除,實非明智之舉。

張丞賢提到,前任圖書館館長曾表明捐贈者僅屬意中央公園,不接受其他地點,乃至偏鄉建館,但高雄市民是否只能接受指定?而現今作為預定地被圍籬圈起的兒童圖書館,張丞賢說,兒童圖書館歷史悠久,市府認為建物破舊狹小必須改建,然而原本只有30坪的兒童圖書館將改建為750坪的新圖書館,是非常大的量體改變,不能稱為整修。兒童圖書館過去曾作為公益團體服務身心障礙孩童的場地,這些照顧弱勢的意義,也隨館區關閉而消失。

歷史悠久的兒童圖書館將因老舊狹小而被拆除

昔說護樹今移樹 鳳頭蒼鷹會轉彎?

中央公園興建李科永圖書館的爭議之一,就是對公園生態可能造成的破壞,包括預計移除的二十餘株老樹。張丞賢表示,老樹移植存活率不到兩成,花錢移樹結果形同砍樹,都將造成樹木死亡。諷刺的是,2009年陳菊曾在中央公園簽署保護樹木宣言,宣誓保護老樹,才過三、四年就翻轉承諾,讓他質疑陳菊作為政治人物的誠信。

張丞賢強調,興建水泥地後消逝的不僅是老樹,而是整塊綠地。中央公園的森林有鳳頭蒼鷹築巢,表示此地生態豐富,能支撐食物鏈最頂端的物種,然而市府竟以蒼鷹自可飛到他處生活回應,「我覺得這不是宜居城市該有的態度。」他批評。

決策推動有爭議 公民參與亦不足

高雄市文化局曾就李科永圖書館的民眾意向進行調查。但張丞賢指摘,文化局當時只詢問民眾"要不要"在中央公園設立圖書館,也表達過若沒有李科永圖書館,近期內不會有其他圖書館。他認為文化局的題目設計帶有引導性。「你沒有給其他選擇、是不是可以放在其他地方,」他說,「這種民調並不能真正反映人民想要的東西。」

張丞賢指出,從取得的合約來看,圖書館也並非對外宣稱的是基金會捐獻,因為以基金會名義捐贈無法節稅,然而他們發現董事長等基金會成員卻得以節稅與減稅。儘管他可接受富人為節稅動機捐獻,但合約卻讓基金會得以干涉館務,有違捐贈意義。他補充道,李科永文教基金會在捐贈的圖書館都有其辦公室,甚至基金會就位在苗栗竹南圖書館內。以公家的地、公家的經費維持的圖書館內部設有私人基金會,還能干涉館務,他表示這樣的合約並不公平。

對於李科永圖書館在中央公園的建館爭議,張丞賢認為,現在最缺乏的就是公眾討論。「一個好的公民政治是人民能夠勇敢地說出想法。」他表示,公共政策需要公民參與和瞭解,很多市民並不知道自己能做什麼選擇、能提供什麼建議。市府應朝讓捐贈者、受惠者都能有良善結果的方向行進,未來應當廣開公民論壇,讓市民公平發聲,謀求最好的答案。

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