明年基本工資21K 勞團訴求26～28K落空

勞動部今(8)日上午召開基本工資審議委員會，通過自明年1月1日起，每月基本工資由目前20008元調漲1001元成為21009元，漲幅5%。每小時基本工資則分兩階段調整：第一階段自10月1日起由目前120元調漲為126元、第二階段自明年1月1日起再調漲為133元，總計調升13元、總調幅10%。全案將報行政院核定。

基本工資審議委員會是由勞動部召集勞資雙方和學者、政治部門代表，共同商議。由於近來有資方代表不滿勞團頻頻抗爭，上次七月份開會即講好全體不出席而未實質討論。今日資方原本也擬集體缺席，經勞動部強力聯繫，也僅全國商總劉恆元、工業區廠商聯合總會曾寶祥二名代表參加開會。儘管開會代表勞多資少 (7:2)，最後結果仍與勞方期待的26k~28k相去甚遠。

今天會議從上午十點開始，長達五個多小時。郭芳煜說，原本勞資兩邊所提調漲方案差距過大，最低為資方提出的2~3%、最高為勞方的28K方案；經過磋商，有勞方代表曾提出6~8%，資方不接受，勞方也不再讓步。在雙方沒有共識的狀況下，最後決定由勞委會提出基本調製整5%的版本，雙方表示尊重。

郭芳煜表示，5%不是由單一公式計算出的結果，而是綜合考量經濟成長率、消費者物價指數、勞動生產力及扶養比等數據所做成。他也解釋，10月1日的第一波時薪調漲，是為配合今年法定正常工時縮減，每月基本工資形同調漲，而連動將基本時薪由120元調整為126元；明年1月每月基本工資調漲5%，基本時薪也再跟著連動調漲成為133元。

由於時薪調漲為126元要到10月1日才生效，並未回應勞團所提出「立即填補賠償所有打工族暑假損失4.32億總額」的訴求。郭芳煜表示，薪資調漲有一定的審議過程，通過後呈報至行政院才會正式生效，因此不溯既往，沒有賠償損失」的問題。

本外勞不脫鉤

郭芳煜說，基本工資調升至21009元後，預估有162萬名勞工受惠；基本時薪調升至133元後，預估有39萬名勞工受惠。薪資的調漲是為了照顧非典型雇用員工，希望資方能秉持幫助弱勢勞工的精神，回饋勞工的努力。根據他的描述，會議期間沒有激烈衝突，「雙方都是理性溝通。」

勞動條件及就業平等司長謝倩蒨進一步說明，162萬的受惠勞工中，有125萬人是本籍勞工，37萬人是外籍勞工，皆受到基本薪資21009元的保障。郭芳煜表示，資方在會中曾表達希望本外勞脫勾，不必適用同樣標準要但台灣簽訂兩公約後，採取外勞國民待遇原則；況且要對外簽訂FTA與TPP時也有勞工專章，一定會被要求落實一視同仁的精神；更關鍵的是，若要排除外勞若要僅適用本國勞工，則需修訂勞基法，這也不容易達成。

勞團提公式訴求28K

今天會議開始前，高教工會、全產總等勞團分別在勞動部前抗議，但所提出的基本工資版本不同。全產總提出26K，高教公會提出版本為28K。

高教工會提出三大訴求：

・立即調升基本月薪至27974元，時薪177元。
・基本月薪與基本時薪調漲不脫鉤。
・資方代表不出席調薪，造成暑期打工族損失4.32億元，應由資方代表全額賠償。

高教工會青年委員會成員張宗坤解釋，他們主張基本薪資27974元、基本時薪177元，數字是來自中經院所提出的基本工資公式：

計算顯示出時薪120元早已是2007年的水準，今日的會議卻很有可能只將時薪調漲至126元，卻聲稱是「資方的善意」，這令高教工會無法接受。

張宗坤指出，法定基本工時在今年1月1日由雙週84小時改為單週40小時，若要維持基本工資20800元，公式計算出要將時薪120元調漲為126元。勞動部表示在七月的基本工資審議委員會才可調整，然而資方卻為抵制勞工七天假的訴求，在七月的會議集體缺席。40萬名打工族在薪資未能調整的整個暑假，損失了4.32億元，缺席的資方代表應承擔賠償責任。

高教工會理事黃涵榆表示，台灣的藍領和白領薪資差距過大，在45萬的失業人口中，23到29歲的青年勞動者失業率最高，非典型雇用包括打工族、派遣工、定期契約者逐年增加，每個人幾乎要半年才能找到正職。種種的狀況顯示出社會資源的分配不均，以及對青年勞動者的不友善，低薪是謂國恥。

全國產業總工會理事長莊爵安表示，依據台灣的「就業撫養比」與「最低生活基準」來計算，勞工的最低薪資應達到26300元，才足夠讓一家溫飽，換算基本時薪為166元。不論是高教工會版本或產總版本的薪資，都與最終通過的21009元相去甚遠。

參考資料：近二十年來台灣基本工資調整與公式試算狀況落差概略比較表

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